□ 兩會話法治

□ 本報記者 張晨

最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇3月9日向第十四屆全國人民代表大會第四次會議作最高人民檢察院工作報告（以下簡稱報告），在代表委員中引發(fā)熱烈討論。代表們認為，報告通篇貫徹習近平法治思想，展現(xiàn)了檢察機關(guān)過去一年在強化檢察監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個案件上的扎實成效，以及為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當?shù)膱远Q心。

守護群眾安全

“我國社會治安形勢持續(xù)向好，是世界上最安全國家之一”，報告中的這一判斷引發(fā)廣泛共鳴。

“作為最高檢的特約監(jiān)督員，上年度我參與了反家暴典型案例座談會、保護律師權(quán)益專項檢查等，深刻感受到檢察機關(guān)各項舉措的成效。”全國人大代表、北京金誠同達(西安)律師事務(wù)所主任方燕在審議中指出，檢察機關(guān)貫徹總體國家安全觀，嚴懲危害國家安全犯罪、打擊敵對勢力滲透分裂活動。同時，檢察機關(guān)深化打擊嚴重暴力、黑惡勢力、涉毒等犯罪，推進“打傘破網(wǎng)”，并持續(xù)嚴懲跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實守護了人民群眾的安全感。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵注意到報告中的數(shù)據(jù)，2025年批準逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。“批準逮捕和提起公訴的犯罪嫌疑人數(shù)量同比均有顯著下降。”他評價道，“這一連串的數(shù)字，讓黨放心，讓人民滿意；正是‘中國之治’的最生動注腳。”

“我們國家現(xiàn)在絕對是世界上最安全的地方。作為香港來的代表，對此感到驕傲?！比珖舜蟠怼⑾愀厶貐^(qū)立法會議員陳曉峰聽完報告后告訴《法治日報》記者，“我看到內(nèi)地的檢察官跟香港開展了方方面面的合作，通過法治建設(shè)，讓市民在每一個司法案件中感受到公平、公正、公義。”他認為，檢察機關(guān)在維護國家安全和社會穩(wěn)定方面的努力，是這份安全感的重要基石。

傳遞檢察溫度

“堅持民生為大”是報告?zhèn)鬟f的鮮明導向。全國人大代表、伊犁文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理孔菲菲說：“這要求檢察官在辦案中多站在當事人角度考慮問題。我常聽到檢察官說‘我們辦的不是案子，是別人的人生’，這句話正是司法為民、檢察溫情的寫照?！?/span>

全國政協(xié)委員、北京德恒（石家莊）律師事務(wù)所負責人齊明亮說：“過去一年，檢察機關(guān)全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，全力維護社會安全穩(wěn)定。堅持高質(zhì)效辦好每一起案件，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范趨利性執(zhí)法、營造法治化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，切實保護各類市場主體合法權(quán)益。始終堅守司法為民初心，重點維護老年人、婦女兒童、殘疾人等重點群體合法權(quán)益，用心用情解決群眾急難愁盼，讓人民群眾切實感受到司法溫度?！?/p>

司法溫度在基層實踐中尤為生動。全國人大代表，新疆維吾爾自治區(qū)精河縣托里鎮(zhèn)伊吉林莫墩村黨支部副書記、村委會主任吳文秀分享了一起由精河縣人民檢察院辦理的非法狩獵案。檢察機關(guān)沒有“一訴了之”，而是將聽證會搬到案發(fā)地，邀請人大代表、村民等參與評議，最終依法作出相對不起訴決定，同時通過民事公益訴訟追究生態(tài)損害賠償責任。吳文秀認為，這種“刑事+公益”協(xié)同履職、“進村聽證+現(xiàn)場普法”的模式，精準把握了“刑”與“不刑”的界限，實現(xiàn)了“辦理一案、教育一片、治理一域”的效果，是“以法治守護群眾美好生活”的生動實踐。

強化法律監(jiān)督

強化法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的立身之本，也是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。齊明亮在小組討論中建議，希望檢察機關(guān)進一步聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，加強對司法全過程的精準監(jiān)督，重點強化對公安機關(guān)立案偵查、人民法院立案審判與執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，更好發(fā)揮國家專門法律監(jiān)督機關(guān)作用，切實維護司法公正、提升司法權(quán)威，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

方燕特別關(guān)注檢察機關(guān)對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障工作。她指出，最高檢通過發(fā)布批復、工作規(guī)定，構(gòu)建現(xiàn)場、異地、線上的律師閱卷保障機制等一系列務(wù)實舉措，持續(xù)推動法律職業(yè)共同體建設(shè)，構(gòu)建親而有度、清而有為的檢律關(guān)系。

圍繞如何推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家發(fā)展大局，代表委員們積極建言。方燕建議，檢察機關(guān)應(yīng)繼續(xù)加強對婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點群體的權(quán)益保護，并加強對人工智能、數(shù)據(jù)經(jīng)濟等新興領(lǐng)域法律問題的研究指導。齊明亮則從優(yōu)化法治化營商環(huán)境角度提出，希望檢察機關(guān)依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，特別是加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的保護力度。

全國人大代表、寧夏社會科學院社會學法學研究所所長李保平建議，檢察機關(guān)在依法打擊犯罪的同時，還應(yīng)將力量向基層下沉，強化源頭預防和綜合治理。要針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞和社會治理問題，及時提出專業(yè)檢察建議，推動從“辦理一案”到“治理一片”。

代表委員們的熱議與建言，凝聚了共識，匯聚了智慧，將推動檢察機關(guān)在“十五五”開局之年進一步協(xié)同法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定，更加注重保障和促進社會公平正義，不斷深化習近平法治思想的檢察實踐。