□ 深化綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 馬利民 本報通訊員 谷才霞

雪山巍峨，草原廣袤。在四川省甘孜藏族自治州這片15.3萬平方公里神奇的土地上，地廣人稀、多民族聚居的特點，曾讓社會治安綜合治理面臨“看得見的管不著、管得著的看不見”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

如何將矛盾化解在萌芽，將服務延伸至末梢？一場以社會治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心）規(guī)范化建設為牽引的深刻變革，正在雪域高原生動實踐。甘孜州不僅高標準建起了覆蓋州、縣、鄉(xiāng)三級的綜治中心網(wǎng)絡，更在構建高效閉環(huán)處置機制的基礎上因地制宜，探索出一條符合高原實際、充滿人文溫度的治理新路。

截至1月31日，甘孜州全面完成州、縣、鄉(xiāng)三級共308個綜治中心“五有”目標和“五個規(guī)范”建設任務，“一站式”成功化解矛盾糾紛7320件，化解率達96.7%，“有事找綜治中心”的群眾共識正在加速形成。

標準化中樞建成投用

近日，走進平均海拔3700多米的稻城縣，剛剛改造完成的縣綜治中心令人眼前一亮。引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調度區(qū)三大功能區(qū)劃分清晰。辦事大廳里，“五心”調解室、仲裁室、信訪服務工作室等9個功能室的門牌標識一目了然。

“這不是一個簡單的辦事大廳。它整合了公安部門、檢察院、法院、司法行政部門等13個部門的‘常駐+輪駐+隨駐’力量，群眾反映的矛盾糾紛、信訪訴求、法律咨詢等都能在此‘一站式’受理和流轉?！钡境强h綜治中心主任澤旺介紹說。

稻城的實踐，是高規(guī)格、規(guī)范化建設綜治中心的一個縮影。放眼全州，這樣的縣級綜治中心已建成18個，近300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心也全部建成投用它們成為整合資源、智慧賦能的高效治理“中樞站”。

閉環(huán)式鏈條高效運轉

規(guī)范化陣地是基礎，高效運轉的機制才是靈魂。

丹巴縣居民安某某、格絨某某、三蘭某某曾為一起裝修合同糾紛奔波許久。三人一度訴至法院，卻因異地工作、證據(jù)收集難而撤訴。抱著最后希望，他們走進了丹巴縣綜治中心。

丹巴縣綜治中心立即啟動閉環(huán)處置流程，通過“集中受理—分流轉辦”機制，將案件精準派送至由法院干警、法律援助律師等組成的聯(lián)調團隊。隨后，中心啟用線上調解平臺，組織了一場跨越數(shù)地的“云調解”。歷經(jīng)3個多小時，雙方在線達成調解協(xié)議。為確保履行，中心同步協(xié)助當事人完成司法確認，使這起糾紛在高效閉環(huán)中得以實質化解。

丹巴的經(jīng)驗，折射出甘孜州在機制建設上的深耕。全州各級綜治中心普遍建立了“受理—分流—調解—督辦—反饋—評價”閉環(huán)管理體系，推動治理從“單打獨斗”向“聯(lián)動共治”轉變。2025年以來，全州各級綜治中心累計接待群眾1.1萬余人次，“一站式”化解矛盾糾紛6600余件，化解率達96.2%，“有事找綜治中心”正成為越來越多甘孜群眾的首選。

下沉式服務情暖民心

不久前，在道孚縣廣闊的八美草原上，一場別開生面的調解在草原上席地展開：中古村與瓦西村的兩戶村民因土地權益歸屬爭執(zhí)不下。縣綜治中心接到線索后，沒有坐等當事人上門，而是立即啟動“巡回調解”模式。

一支由綜治中心牽頭，整合司法所工作人員、派出所民警、當?shù)剜l(xiāng)賢組成的巡回調解專班直接開赴爭議草場。經(jīng)過現(xiàn)場多輪“背靠背”“面對面”調解，最終引導雙方達成協(xié)議，并當場引導雙方申請了司法確認。“這場調解讓我們看到了依法辦事、以和為貴的力量?！敝泄糯宕彘L其米公布感慨道。

道孚縣創(chuàng)新的“綜治中心+巡回調解”模式，正是甘孜州推動治理重心下移、服務觸角延伸的典型。調解員、法官、律師主動“下沉”，不僅解決了服務群眾“最后一公里”的問題，更在源頭捕獲了風險隱患。

“從標準化陣地建設全面覆蓋，到閉環(huán)管理機制順暢運行，再到下沉式服務模式蓬勃開展，甘孜州社會治安綜合治理中心的建設始終緊扣規(guī)范化要求，也深深扎根于高原實際?！备首沃菸ㄎ睍泟フf，“我們希望通過這樣的探索，能為廣大民族地區(qū)乃至全國類似區(qū)域的社會治安綜合治理，貢獻一份‘甘孜智慧’和‘甘孜方案’?！?/p>