□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 韓宇

“家里暖氣終于熱起來了，真是太感謝你們了！”近日，遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)松遼小區(qū)的業(yè)主代表專程來到蘇家屯區(qū)綜治中心，緊緊握住工作人員的手連聲感謝。就在一周前，松遼小區(qū)業(yè)主因家中暖氣不熱問題到蘇家屯區(qū)綜治中心反映情況。隨后，中心立即聯(lián)動(dòng)區(qū)房產(chǎn)局協(xié)調(diào)供暖公司奔赴現(xiàn)場(chǎng)開展排查，確認(rèn)為供暖管線堵塞所致。經(jīng)供暖公司連續(xù)作業(yè)，堵塞管線被逐一疏通，小區(qū)暖氣溫度穩(wěn)步回升，困擾業(yè)主多日的供暖問題被徹底解決。

為確保群眾的每一項(xiàng)訴求都能依法高效辦理，2025年起，蘇家屯區(qū)委政法委牽頭統(tǒng)籌，聚合全區(qū)各方資源力量，聚力打造高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、規(guī)范化的蘇家屯區(qū)綜治中心，使其成為矛盾糾紛“一站式”化解、社會(huì)治安“一體化”防控的社會(huì)治安綜合治理“樞紐平臺(tái)”。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，蘇家屯區(qū)綜治中心共調(diào)解各類矛盾糾紛4797件。

科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)

“以前辦事得跑好幾個(gè)部門，現(xiàn)在進(jìn)一扇門就能找到對(duì)應(yīng)窗口，太方便了?！眲傇诰C合接待窗口辦完勞資糾紛登記的市民張先生連連稱贊。

走進(jìn)蘇家屯區(qū)綜治中心，醒目的標(biāo)識(shí)牌映入眼簾，大廳內(nèi)，電子屏滾動(dòng)播放辦事流程，工作人員熱情引導(dǎo)，處處透著服務(wù)溫度。

作為社會(huì)治安綜合治理的“物理載體”，區(qū)綜治中心按照法治化“路線圖”構(gòu)建“1+2+5+N”功能布局：1個(gè)引導(dǎo)臺(tái)、2個(gè)綜合接待窗口、5大功能區(qū)、N項(xiàng)工作職能，讓每一處空間發(fā)揮最大效能。

以多元化解區(qū)為例，該區(qū)域設(shè)有7間綜合調(diào)解室，針對(duì)高頻次事項(xiàng)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建、房產(chǎn)、人社、信訪等部門工作人員入駐，與公安、司法行政等調(diào)解力量共同開展矛盾糾紛化解工作。訴訟服務(wù)區(qū)域則分別由法院訴訟服務(wù)中心和檢察院檢察服務(wù)中心中堅(jiān)力量常駐，圍繞群眾訴求提供法律咨詢、先行調(diào)解、法律監(jiān)督等服務(wù)。同時(shí)，區(qū)綜治中心結(jié)合法院速裁功能，設(shè)置了1間共享法庭。

通過科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，區(qū)綜治中心構(gòu)建起全鏈條服務(wù)體系，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的便利。

創(chuàng)新力量聚合模式

2025年7月，民主街道沈大鐵路附近區(qū)域因雨季暴雨頻發(fā)、水渠壩線過低，引發(fā)渠水倒灌問題，造成周邊30余畝農(nóng)田積水內(nèi)澇，低洼區(qū)域水深超1米，嚴(yán)重威脅農(nóng)作物收成和居民安全。7月7日，村民代表到區(qū)綜治中心反映情況。中心迅速響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)區(qū)水務(wù)局、屬地街道等部門赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查。處置過程中，一方面緊急調(diào)動(dòng)清淤設(shè)備，清除淤泥、雜草及石塊等障礙物，保障水流暢通；另一方面運(yùn)送80余車殘土對(duì)原有壩體進(jìn)行加高加固，形成有效防護(hù)，徹底解決倒灌問題，成功消除一起重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

上述問題的圓滿解決，得益于蘇家屯區(qū)綜治中心“常駐+輪駐+聯(lián)動(dòng)”的力量聚合模式。中心打破“部門壁壘”，形成“事事有人管、件件有著落”的工作機(jī)制。

區(qū)綜治中心還聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量和專業(yè)調(diào)解組織，建立“隨叫隨到”快速響應(yīng)機(jī)制。2025年6月，公安機(jī)關(guān)排查發(fā)現(xiàn)外來務(wù)工人員張某有極端傾向，區(qū)綜治中心邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師介入疏導(dǎo)，經(jīng)過近兩個(gè)小時(shí)的安撫，張某終于敞開心扉，負(fù)面情緒得到有效疏通和緩解。

實(shí)時(shí)記錄調(diào)處過程

“請(qǐng)問是李女士嗎？您反映的問題已經(jīng)處理完畢，想回訪您對(duì)處理結(jié)果是否滿意？”這是蘇家屯區(qū)綜治中心工作人員的日常回訪電話。為確保群眾訴求“件件有回音”，中心建立全流程閉環(huán)管理機(jī)制。

“規(guī)范化建設(shè)，制度先行。”蘇家屯區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，蘇家屯區(qū)結(jié)合實(shí)際制定《蘇家屯區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行工作機(jī)制》，完善會(huì)商研判、逐級(jí)化解等制度，匯編形成《蘇家屯區(qū)綜治中心資料匯編》下發(fā)全區(qū)，為綜治中心運(yùn)行提供清晰“操作指南”。

在訴求受理環(huán)節(jié)，綜治中心綜合受理區(qū)設(shè)立專門登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄來訪人員信息、訴求內(nèi)容，根據(jù)矛盾類型快速分流。對(duì)于緊急訴求，啟動(dòng)“綠色通道”第一時(shí)間對(duì)接處置。

矛盾調(diào)處環(huán)節(jié)實(shí)行“臺(tái)賬式管理、銷號(hào)式辦結(jié)”，中心各調(diào)解室建立“一事一檔”，實(shí)時(shí)記錄調(diào)處過程。

圍繞督辦落實(shí)規(guī)范化，中心針對(duì)各部門推送的矛盾糾紛信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)督辦和跟進(jìn)。

如今的蘇家屯區(qū)綜治中心，已成為社會(huì)治安綜合治理的“樞紐平臺(tái)”、矛盾糾紛的“化解中心”、服務(wù)群眾的“便民窗口”。一個(gè)個(gè)民生難題的解決，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。