□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 王新剛 蘭文輝

“從提交訴求到拿到賠償款，只用了1天時間，綜治中心真是幫我們解決了大難題！”近日，在新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子鎮(zhèn)綜治中心，村民馬某握著調(diào)解員的手激動地說。此前，因某企業(yè)施工導(dǎo)致道路揚塵污染農(nóng)田、管道過細影響灌溉效率，在鎮(zhèn)綜治中心的聯(lián)動調(diào)處下，企業(yè)不僅賠償了經(jīng)濟損失，還在10天內(nèi)完成管道擴容改造，一場涉及多戶村民利益的糾紛圓滿化解。

近兩年來，阜康市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“和為貴·天下安”為核心理念，依托綜治中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新打造“和安”治理品牌，通過“一站式服務(wù)、多元化化解、全鏈條閉環(huán)”機制，讓矛盾糾紛化解有速度、有溫度、有力度，繪就了平安建設(shè)的生動圖景。

多元解紛聚合力

“以前處理跨部門糾紛，要在各個部門之間來回跑，現(xiàn)在進一扇門就能全解決?！备房凳芯C治中心負責(zé)人賈曉娟介紹說，該市在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建成標準化“和安”矛盾糾紛多元化解中心（站），統(tǒng)一品牌標識與服務(wù)流程，規(guī)范設(shè)置綜合引導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處、法律服務(wù)、網(wǎng)格管理服務(wù)4個功能區(qū)，實現(xiàn)群眾“進一扇門、解萬般難”。

在城關(guān)鎮(zhèn)“和安”中心，居民王先生的租房押金糾紛化解經(jīng)歷頗具代表性。王先生退租時因房屋存在輕微損耗，與房東就押金退還問題產(chǎn)生爭議，多次協(xié)商無果后向中心求助。中心工作人員啟動“五統(tǒng)一”閉環(huán)機制——統(tǒng)一登記訴求、統(tǒng)一交辦調(diào)解員、統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)與法律顧問聯(lián)動、統(tǒng)一跟蹤進度、統(tǒng)一歸檔備查，僅用半天時間就促成雙方達成和解。房東當場退還部分押金，王先生也承諾清潔房屋。這種高效處置，正是“一站式”平臺發(fā)揮作用的鮮活實踐。

為打通部門協(xié)同“堵點”，阜康市推動多部門力量入駐綜治中心，建立“中心吹哨、部門報到”聯(lián)動機制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”落到實處。截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級“和安”中心已成功調(diào)解矛盾糾紛800余起，調(diào)解成功率達99%以上。

四級聯(lián)動促和解

“多虧網(wǎng)格書記及時介入，3小時就解決了水管破裂造成的損失賠償問題?！弊尣┓褰值莱缥男^(qū)居民李女士點贊的高效處置，得益于阜康市構(gòu)建的“市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、片組（網(wǎng)格）”四級聯(lián)動治理體系。據(jù)了解，全市88個村（社區(qū)）均設(shè)立了“和安”矛盾糾紛多元化解站，并劃分專屬網(wǎng)格，由網(wǎng)格書記、網(wǎng)格員、警務(wù)室民警組成“前沿排查隊”，通過“日巡查、周研判”機制，實現(xiàn)矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

不久前，阜新街道網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)兩戶居民因空調(diào)外機安裝位置發(fā)生爭執(zhí)。網(wǎng)格員立即啟動網(wǎng)格調(diào)解程序，邀請社區(qū)調(diào)解員上門。調(diào)解員結(jié)合民法典中關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定進行釋法說理，最終促成雙方調(diào)整安裝位置、握手言和。

截至目前，全市四級聯(lián)動體系已累計化解各類矛盾5000余件，辦結(jié)率超97%。

用心調(diào)解守平安

“聽情緒、疏引導(dǎo)、查現(xiàn)場、調(diào)矛盾、簽協(xié)議”，阜新街道“楊文仁人民調(diào)解工作室”的“五步調(diào)解法”，成功讓多起積怨已久的糾紛得以化解?！肮咸锢钕肌闭{(diào)解室則聚焦農(nóng)村鄰里糾紛、家庭矛盾，用接地氣的語言和貼心的服務(wù)，幫助矛盾雙方解開心結(jié)。

據(jù)了解，阜康市著力打造專業(yè)化調(diào)解隊伍，組建法治專業(yè)隊、網(wǎng)格調(diào)解隊、鄉(xiāng)賢志愿隊“三支隊伍”，吸納村（社區(qū)）干部、法律顧問、離退休黨員等力量，培育出一批品牌調(diào)解室。自品牌調(diào)解室運行以來，已累計化解各類糾紛300余起。

“‘和安’治理品牌護的是和諧、守的是平安?！备房凳形睍?、政法委書記王強說，阜康市將持續(xù)深化“和安”治理品牌建設(shè)，完善四級聯(lián)動機制，優(yōu)化“一站式”服務(wù)平臺，推動每一起矛盾糾紛公正高效化解，為平安阜康、法治阜康建設(shè)筑牢堅實基礎(chǔ)。