□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 張國強(qiáng) 韓宇

“同志，樓上漏水把我家泡了，有人管管不？”

近日，遼寧省葫蘆島市連山區(qū)綜治中心的大門一大早剛打開，一位老人就急匆匆地走進(jìn)來求助。工作人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)，向老人了解詳細(xì)情況。這種場景，在葫蘆島市6個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)綜治中心已成為常態(tài)。

如今，在葫蘆島，群眾有了矛盾糾紛，首先想到的就是去綜治中心“找個(gè)說法”。這背后，是綜治中心規(guī)范化建設(shè)帶來的公信力和影響力提升，也是社會(huì)治安綜合治理現(xiàn)代化水平提升的生動(dòng)體現(xiàn)。

凝聚合力

2025年夏天，一名80多歲的老人走進(jìn)龍港區(qū)綜治中心，焦急地詢問：“家門口下水管道返水，小廣場都是臭水，異味刺鼻，我們幾棟樓的居民連窗戶都不敢開，能幫助我們解決一下嗎？”

“能，當(dāng)然能?！本C治中心組織人員到現(xiàn)場勘查，確認(rèn)原因?yàn)橄滤艿罁p壞，隨即啟動(dòng)“綜治中心+職能部門+轄區(qū)街道”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3天后，下水管道返水的問題就得到徹底解決。

“過去，群眾遇到矛盾糾紛，對(duì)于到哪里去調(diào)解經(jīng)常一頭霧水，現(xiàn)在，這些難題都可以在綜治中心‘一站式’解決?！饼埜蹍^(qū)綜治中心主任井源用“平安守護(hù)站”來形容綜治中心，“只進(jìn)一扇門，能解萬般事”是綜治中心對(duì)群眾的承諾。

走進(jìn)龍港區(qū)綜治中心，接待大廳、調(diào)解室、速裁法庭、心理咨詢室等功能區(qū)各司其職，“常駐+輪駐”在中心的公、檢、法、信訪等22家單位隨叫隨到。各單位接待窗口都配置了精通業(yè)務(wù)的骨干人員，為來訪群眾答疑解惑。

在綏中縣綜治中心，高效是對(duì)從“跑斷腿”到“一站式”的最好詮釋。該綜治中心通過整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源力量，對(duì)各類矛盾糾紛統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、閉環(huán)管理，推動(dòng)群眾訴求有效化解，形成“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作模式。

專業(yè)調(diào)解

綜治中心實(shí)體化運(yùn)行以來，葫蘆島市積極堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分運(yùn)用法治思維，讓綜治中心成為群眾信賴的“矛盾糾紛終點(diǎn)站”。

在龍港區(qū)綜治中心能“打官司”嗎？能。

該中心是葫蘆島市第一家設(shè)立速裁法庭的縣級(jí)綜治中心。對(duì)于事實(shí)清楚、爭議較小的簡單案件，可以依托速裁法庭，實(shí)現(xiàn)“快立、快審、快結(jié)”。

在葫蘆島市，具有專業(yè)法律知識(shí)的律師也積極參與綜治中心組織的調(diào)解工作，有效發(fā)揮依法處理矛盾糾紛的重要作用。

2025年6月，某村村民馮某來到興城市綜治中心反映，有村民在村壕溝內(nèi)丟棄多頭病死豬，因氣溫高死豬已腐爛生蛆，臭味彌漫，導(dǎo)致鄰里關(guān)系緊張。

“別著急，一定幫助解決?！迸d城市綜治中心工作人員一邊耐心安撫村民情緒，一邊安排律師進(jìn)行法律分析。經(jīng)律師研判，該事件不是一起簡單的鄰里糾紛，丟棄病死豬的村民可能涉嫌違反動(dòng)物防疫法等有關(guān)法律規(guī)定。中心迅速啟動(dòng)“中心+律師+屬地+部門”聯(lián)動(dòng)機(jī)制依法處置，最終，涉事村民不僅配合主管部門處理后續(xù)工作，還主動(dòng)向鄰里道歉并承諾以后依法處理病死畜禽。

主動(dòng)服務(wù)

2025年11月6日，葫蘆島市委政法委的大會(huì)議室正在進(jìn)行一場專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心工作人員線上線下同堂學(xué)習(xí)。這是市綜治中心為入駐人員組織的一次專題培訓(xùn)。

“綜治中心要始終把根扎在群眾中，主動(dòng)走出去、沉下去，切實(shí)解決群眾急難愁盼，這是我們工作的方向?！焙J島市委政法委副書記高宇說。

工作中，各縣（市、區(qū)）綜治中心不斷提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，一邊通過實(shí)體平臺(tái)為群眾答疑解惑；一邊組織人員開展“敲門問需”，進(jìn)行“下沉式服務(wù)”，精準(zhǔn)收集群眾訴求，力爭就地化解矛盾糾紛。

葫蘆島各縣（市、區(qū)）綜治中心通過整合資源、優(yōu)化流程、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)型，從“化解矛盾”到“預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)”的升級(jí)。