□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 王娟

2025年以來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州昌吉市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)打造市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心聯(lián)動機制，讓群眾的“心頭事”在家門口得到妥善解決，繪就出一幅充滿煙火氣的平安建設(shè)畫卷。

打造“一站式”解紛平臺

《法治日報》記者近日走進2000多平方米的昌吉市綜治中心，法律服務(wù)、矛盾調(diào)解、信訪接待等多個窗口一字排開，法院、檢察院、婦聯(lián)等20個部門的42名專業(yè)人員常駐辦公，實現(xiàn)“群眾只進一門、事務(wù)一站辦結(jié)”。作為三級聯(lián)動體系的“大腦中樞”，這里不僅承擔(dān)重大矛盾糾紛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，更搭建起“百姓點單、中心派單、部門接單、企業(yè)評單”的高效處置機制。

“過去各部門單打獨斗，群眾解決問題要跑斷腿，現(xiàn)在我們整合資源形成合力，讓專業(yè)人辦專業(yè)事。”昌吉市綜治中心主任郭磊介紹說。

為提升解紛效率，昌吉市綜治中心創(chuàng)新“人民調(diào)解+賦強公證”模式，對達成的調(diào)解協(xié)議同步辦理賦強公證，一旦一方違約可直接申請強制執(zhí)行。截至目前，已累計辦理賦強公證案件957件，節(jié)省群眾訴訟費用6.6萬元。線上依托“吉事通”平臺和“平安E家”微信小程序，實現(xiàn)訴求一鍵提交、進度實時查詢，累計處理各類民生問題7470余件，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

特色調(diào)解架起“連心橋”

“在街道綜治中心喝著茶，3天就把問題解決了。”近日，收到1800元押金的小趙對昌吉市北京南路街道綜治中心的高效調(diào)解連連稱贊。這起租房糾紛的圓滿化解，正是昌吉市構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心聯(lián)動體系，將矛盾化解在基層的生動寫照。

2025年10月，小趙因工作調(diào)動提前退租，房東吳某以房屋墻面有污漬、家電輕微損壞為由，拒絕退還1800元押金，雙方爭執(zhí)不下。協(xié)商多次無果后，小趙向北京南路街道綜治中心求助。

綜治中心接到訴求后，立即啟動“快速響應(yīng)機制”，指派專職調(diào)解員與法律顧問共同介入。在與網(wǎng)格員一同上門實地核查后，確認(rèn)房屋墻面污漬可清潔去除，家電損壞系老化所致，并非小趙人為造成。

調(diào)解現(xiàn)場，調(diào)解員堅持“法理情”相結(jié)合，經(jīng)過兩輪耐心溝通，雙方最終達成協(xié)議：吳某當(dāng)場退還小趙1800元押金，小趙負(fù)責(zé)在退租前清潔房屋墻面。一場劍拔弩張的糾紛在溫情調(diào)解中握手言和。

據(jù)昌吉市北京南路街道綜治中心負(fù)責(zé)人張麗介紹，2025年以來，綜治中心已化解各類糾紛423件，化解率達96.8%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心作為矛盾化解的“主戰(zhàn)場”，統(tǒng)籌整合網(wǎng)格、公安、物業(yè)等多方力量，構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底”的工作機制。

結(jié)合轄區(qū)民俗文化，昌吉市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心打造了50個特色調(diào)解室，“蓋碗茶調(diào)解室”“彬彬有禮調(diào)解工作室”“馬背上的調(diào)解室”等形式各異的平臺，讓調(diào)解工作充滿鄉(xiāng)土氣息和人文溫度。

持續(xù)提升群眾滿意度

在昌吉市，村（社區(qū)）綜治中心充分發(fā)揮“地緣近、人緣熟”的優(yōu)勢，將70%以上的矛盾糾紛化解在群眾家門口。

針對老舊小區(qū)停車難、物業(yè)糾紛多等問題，天山社區(qū)綜治中心發(fā)動居民代表、退休干部、物業(yè)人員成立“議事會”，通過“居民議事+現(xiàn)場調(diào)解”的方式，解決小區(qū)改造、車位劃分等民生難題28件。

在農(nóng)村地區(qū)，村綜治中心則依托“法律明白人”“鄉(xiāng)賢調(diào)解員”隊伍，化解草場劃分、鄰里口角等糾紛，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

如今，村（社區(qū)）綜治中心不僅是矛盾化解的前沿陣地，更成為政策宣傳、便民服務(wù)的綜合平臺，累計開展普法宣傳320余場，為1.2萬人次提供法律咨詢。

“社會治安綜合治理既要講法理，更要通人情；既要守底線，更要暖民心?！辈形ㄎ?wù)副書記陳龍江說，昌吉市三級綜治中心聯(lián)動體系運行以來，已累計接待群眾2.6萬人次，成功解決問題1.12萬件，群眾滿意度持續(xù)提升。今后，昌吉市將持續(xù)深化三級聯(lián)動機制，完善智慧治理平臺，創(chuàng)新特色調(diào)解模式，讓平安建設(shè)更精準(zhǔn)、更高效、更有溫度，為建設(shè)平安昌吉、法治昌吉筑牢堅實基礎(chǔ)。