□ 深化綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 張海龍

新疆生產建設兵團第十二師三坪農場綜治中心自今年5月正式運行以來，秉持“一站式受理、一攬子調處”原則，創(chuàng)新推行“首問負責+聯(lián)席會商”工作機制，全力推動“小事不出連隊、大事不出農場、矛盾不上交”，以規(guī)范化建設為抓手，探索基層平安建設新路徑，為提升職工群眾安全感、滿意度筑牢根基。

持續(xù)優(yōu)化服務質量

三坪農場綜治中心確保群眾訴求“有人接、馬上辦”，首個受理部門或個人全程負責跟蹤、協(xié)調與反饋，杜絕了推諉扯皮，實現(xiàn)了一管到底的閉環(huán)管理。

此外，三坪農場綜治中心打破部門壁壘，統(tǒng)籌整合法院、派出所、司法所、應急管理等多方力量，構建“黨委領導、中心統(tǒng)籌、部門協(xié)同、連隊（社區(qū)）聯(lián)動、群眾參與”的一體化平安建設架構。全面推行“一窗受理、分類轉辦、限時辦結、事后回訪”工作模式，健全“受理—分流—處置—反饋—評價”全流程閉環(huán)運行體系，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”。

據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，該中心累計分流轉辦化解矛盾糾紛1569件。

“多虧了綜治中心工作人員為我們討回血汗錢?！苯?，一起涉及幾十名工人、83萬元的工資拖欠糾紛在三坪農場綜治中心及相關職能部門的聯(lián)動協(xié)作下得以化解。

三坪農場某工程項目農民工工資被拖欠。接到相關反映后，綜治中心迅速啟動聯(lián)動機制，聯(lián)合法院、勞動監(jiān)察及社區(qū)力量成立調解專班，通過釋法說理、協(xié)調墊付、多輪磋商，最終促成雙方達成分期支付協(xié)議，并完成司法確認，明確全部欠薪于12月31日前付清。

針對農民工欠薪等重點領域糾紛，三坪農場綜治中心專門設立“綠色通道”，實現(xiàn)“快立快調快結”。2025年以來，綜治中心已成功解決農民工欠薪問題80余件，涉及金額1300余萬元，以實際行動維護了群眾合法權益。

為持續(xù)優(yōu)化服務質量，三坪農場綜治中心構建以“滿意度指數(shù)”為導向的服務評價體系，全面推行窗口服務“好差評”制度，配套落實“一事一評、季度回訪”機制，實現(xiàn)對服務質量和辦理效果的全過程動態(tài)監(jiān)測，倒逼服務效能提升。

構建三級調解機制

為實現(xiàn)糾紛逐層過濾、精準化解，三坪農場綜治中心創(chuàng)新構建“三級調解”機制。社區(qū)網格聚焦日常巡查與簡易糾紛調解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；屯坪解鈴調解室、融合祥叔調解室、恒匯陽光調解室等特色品牌調解室，專注處理物業(yè)、房屋租賃等常見矛盾糾紛，以專業(yè)化服務提升調解成功率；綜治中心整合法官工作室、行業(yè)部門資源，集中攻堅重大疑難糾紛，形成“網格前端排查—品牌調解室專業(yè)化解—綜治中心聯(lián)動攻堅”的分層化解體系。

在調解模式創(chuàng)新上，綜治中心推行“調解+司法確認”模式，經法官工作室專業(yè)指導，對合法有效的調解協(xié)議快速進行司法確認，賦予其強制執(zhí)行力，既增強了調解工作權威性，又將解紛周期壓縮近70%。同時，深化“法院+N”聯(lián)動機制，聯(lián)合司法所、行業(yè)協(xié)會等多方力量，針對不同專業(yè)領域糾紛“對癥下藥”，提升解紛精準度。

綜治中心還充分發(fā)揮三坪農場恒匯矛盾調解中心的專業(yè)調解力量作用，將其納入綜治中心運行機制。

今年2月，葛某某在某養(yǎng)老服務公司從事護理員工作期間，在打掃公共衛(wèi)生時不慎摔倒，造成右腿大腿骨骨折。此后，雙方就后期賠償問題產生糾紛，僵持不下。

葛某某到三坪農場恒匯矛盾調解中心尋求幫助。調解中心專職人民調解員張俊多次與養(yǎng)老服務公司以及葛某某溝通協(xié)商，從法理、情理等多方面進行疏導和勸解，最終雙方達成協(xié)議，實現(xiàn)案結事了。

黨建引領網格治理

“太感謝了，要是沒有您，我的車還不知道要在4S店放多久?！?月12日，董某某委托代理人白某某將一面繡著“為民解憂 公道人心”的錦旗送到綜治中心，表達對調解員張俊成功化解車輛維修糾紛的感激之情。

7月20日，董某某駕駛車輛時因會車避讓發(fā)生剮蹭，導致車輛受損。事故發(fā)生后，董某某第一時間將車輛送至某汽車銷售公司進行維修。由于車輛價值較高，董某某對維修質量、配件選擇及維修工藝有著極高要求，雙方就維修方案始終未能達成一致。

隨著溝通次數(shù)增多，雙方分歧不僅未縮小，反而因溝通中的誤解導致矛盾激化，維修事宜陷入停滯。

急盼解決問題的董某某與某汽車銷售公司共同選擇向恒匯矛盾調解中心求助。

調解員張俊第一時間與雙方取得聯(lián)系，分別約談董某某和汽車銷售公司售后負責人，耐心傾聽雙方訴求。在全面掌握雙方核心訴求與矛盾焦點后，張俊組織雙方進行面對面調解。

在調解過程中，張俊以客觀、專業(yè)的角度分析每一個分歧點的解決方案，同時不斷安撫雙方當事人情緒，化解溝通中的誤解。

經過耐心溝通與協(xié)調，雙方當事人終于被張俊的專業(yè)與負責打動，接受了張俊提出的調解方案，當場簽訂調解協(xié)議。

三坪農場綜治中心堅持黨建引領網格治理，科學劃分48個基礎網格，實現(xiàn)黨建與綜治“一網融合”。組建103人專兼職網格員隊伍，常態(tài)化開展“進百家門、知百家情、解百家難”活動，建立“群眾需求清單+網格服務清單”雙清單機制，精準對接群眾急難愁盼問題。

同時，三坪農場綜治中心常態(tài)化開展“網格民生實事評議”活動，邀請居民代表對辦結事項進行滿意度評價，2025年以來，群眾總體滿意度達98.5%，群眾獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強。