圖為海南省人民檢察院黨組書記、檢察長張毅。 資料圖片

法治日報全媒體記者 邢東偉

過去一年，作為自貿港建設的一支重要力量，海南檢察機關圍繞推進中國式現代化這個最大的政治和服務保障自貿港建設這一中心任務，忠實履行法律監(jiān)督職責，25件案件被評為全國檢察系統(tǒng)典型案例、精品案例，29項工作經驗在全國檢察系統(tǒng)推廣交流，各項檢察工作取得明顯新進展新成效，助力自貿港建設成型起勢。

“2025年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務異常艱巨繁重?！苯眨邢膶萌珖舜笕螘h的海南省人民檢察院黨組書記、檢察長張毅接受《法治日報》記者專訪時表示，海南檢察機關堅定落實黨中央和最高人民檢察院、海南省委部署要求，圍繞決勝封關運作，突出高質效辦好每一個案件，持續(xù)推進“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展，以檢察工作高質量發(fā)展和現代化的扎實成效為推進中國式現代化和海南自貿港建設提供更加有力的法治保障。

護航封關運作“一號工程”

“近年來，我們始終把圍繞中心、服務大局作為全省檢察工作的重要原則和基本理念，緊盯全島封關運作這個‘一號工程’，做好做實檢察服務保障工作，全力護航自貿港建設?！睆堃惚硎?。

風險防控和安全保障是事關自貿港建設成敗得失的關鍵變量。海南檢察機關牢牢把握“管得住”才能“放得開”要求，建立并落實檢察環(huán)節(jié)重大風險排查處置機制，過去一年起訴各類經濟金融犯罪1045人，同比上升32.8%。

海南省檢察院牽頭與廣東、廣西兩地檢察院召開首次瓊粵桂反走私檢察聯席會議，聯合制定案件協(xié)作辦理等實施辦法，迅即顯現良好實效。過去一年起訴離島免稅“套代購”走私犯罪204人，積極助力擦亮離島免稅購物“金字招牌”。

“我們堅持洗錢犯罪與上游犯罪同步審查、一體打擊，推進打擊治理洗錢違法犯罪三年行動，共起訴洗錢犯罪76人。”張毅說，同時，深入開展“空殼公司”專項打擊治理，依法懲治利用“空殼公司”實施的騙取出口退稅等犯罪，并推動全省范圍開展專項整治清查。

針對海南市場主體大幅增長的實際，海南檢察機關圍繞一流法治化營商環(huán)境建設，持續(xù)做實對各類市場主體的依法平等保護。起訴侵害企業(yè)合法權益犯罪415人，同比上升21%。監(jiān)督糾正及清理涉企民事行政生效裁判和執(zhí)行活動不當92件、“掛案”28件。

為服務發(fā)展新質生產力，海南檢察機關深化知識產權檢察綜合履職，持續(xù)開展涉知識產權惡意訴訟專項監(jiān)督，助推創(chuàng)新型省份建設。進一步加大服務保障國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，海南省檢察院持續(xù)深化與省生態(tài)環(huán)境廳等25家單位協(xié)作配合，起訴生態(tài)環(huán)境資源刑事、公益訴訟案737件，促使一批生態(tài)環(huán)保老大難問題得以解決。

助力建設更高水平平安海南

“一年來，我們深入貫徹總體國家安全觀，扎實做好檢察環(huán)節(jié)保安全、護穩(wěn)定各項工作，建設更高水平平安海南，助推全國最安全地區(qū)創(chuàng)建?！睆堃惚硎尽?/p>

據了解，海南檢察機關始終堅持“嚴”的一手不動搖，對嚴重暴力犯罪堅決依法從重從嚴從快懲治，過去一年起訴655人。全年批捕各類犯罪嫌疑人6915人、起訴13322人，同比分別上升17.3%和17%。

一年來，海南檢察機關持續(xù)推進掃黑除惡常態(tài)化，起訴涉黑惡犯罪196人。加強網絡犯罪全鏈條打擊，起訴電信網絡詐騙以及網絡賭博、侵犯公民個人信息等犯罪2417人。參與掃黃打非、打擊治理私彩賭博等專項行動，起訴719人。

“我們堅持全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，做到依法從嚴與依法從寬并重，對輕微犯罪、主觀惡性不大的犯罪等落實‘寬’的政策，依法不批捕3152人、不起訴3021人?！睆堃憬榻B，對自愿認罪認罰的被告人依法精準提出從寬量刑建議，一審服判率達96.8%，促進矛盾化解、減少社會對立、增進社會和諧。

2024年，海南檢察機關積極參與健全社會治理，針對辦案中發(fā)現的風險防控和安全保障等領域監(jiān)管短板制發(fā)社會治理檢察建議168份，整改率達100%。省檢察院制發(fā)加強儲備土地管理社會治理檢察建議被最高檢評為優(yōu)秀案例。

辦好檢察為民實事。涉檢信訪為4年來最低。向因案致困當事人發(fā)放司法救助金653.5萬元，幫助農民工等追索欠薪5200余萬元。起訴侵害未成年人犯罪912人，862名“問題少年”經檢察機關幫教后重返校園或就業(yè)。

“我們要充分認識海南自貿港封關運作前后安全穩(wěn)定形勢的復雜性嚴峻性，切實把安全保障放在檢察工作重要前提位置，扛實維護國家安全、社會安定、人民安寧的檢察責任?！睆堃阏f。

打造法律監(jiān)督海南新樣板

張毅表示，檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關、司法機關，參與和推動中國特色社會主義法治體系建設，基本職責和主要任務就是強化法律監(jiān)督，高質效辦好每一個案件。2024年，海南檢察機關深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，找準強化監(jiān)督的著力點和突破口，持續(xù)推動“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。

刑事檢察監(jiān)督辦案質效再提升。海南檢察機關全年共監(jiān)督偵查機關立案508件、撤案601件、糾正偵查活動違法2793件（次）；對刑事裁判提出抗訴41件，法院審結后改變率91.4%；對全省監(jiān)獄、看守所、社矯機構開展交叉巡回檢察25次，高質效完成最高檢組織的跨省巡回檢察任務。

民事檢察更加精準。全省檢察機關全年辦理民事檢察監(jiān)督案件4267件，辦案規(guī)模創(chuàng)近5年新高。92件抗訴和再審檢察建議案件法院審結后改變率達93.7%；774件不支持監(jiān)督申請的案件促成和解息訴。

行政檢察持續(xù)做實。海南檢察機關全年對行政裁判以及行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出抗訴、檢察建議164件，抗訴案件改變率達100%；辦案中實質性化解行政爭議99件，同比上升54.7%；開展行政違法行為監(jiān)督制發(fā)的234件檢察建議，行政機關整改率達100%。

公益訴訟檢察更加突出精準性、規(guī)范性。海南檢察機關全年辦理各領域公益案件1238件，98.3%的公益損害問題在訴前得到解決，起訴的54件案件法院裁判支持率達100%，辦理的22件重大疑難公益訴訟案件獲最高檢表揚，服務保障海南熱帶雨林國家公園建設等經驗做法在全國檢察系統(tǒng)推廣交流。

過去一年，海南檢察機關辦理各類案件40772件，同比上升3.7%，辦案結構進一步優(yōu)化，監(jiān)督案件占比持續(xù)上升，監(jiān)督主動性進一步增強。

張毅表示，面對海南自貿港建設新形勢新任務新要求，海南檢察機關將持續(xù)踐行以檢察工作高質量發(fā)展服務保障海南經濟社會高質量發(fā)展的工作主題，做實從政治上著眼、在法治上著力，進一步全面深化檢察改革，加力推進海南檢察工作高質量發(fā)展和現代化，努力為推進中國式現代化和海南自貿港建設不斷作出新貢獻。