□　陳文彬

“海口穩(wěn)則全省穩(wěn)，?？诎矂t全省安”，深刻點(diǎn)明?？谄桨步ㄔO(shè)的關(guān)鍵地位。作為海南省省會(huì)，?？诹⒆恪敖ㄔO(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)”發(fā)展定位，肩負(fù)著探索制度型開放、打造一流營(yíng)商環(huán)境的重大使命。唯有筑牢安全防線，方能護(hù)航開放發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)平安建設(shè)，?？谠谝韵玛P(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力：

夯實(shí)法治根基，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控“制度屏障”。針對(duì)離島免稅、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、金融開放等新興領(lǐng)域，推動(dòng)更具前瞻性的地方立法與政策配套，明確監(jiān)管邊界與責(zé)任主體，壓縮制度模糊地帶。建立跨部門案件會(huì)商、信息共享機(jī)制，提升打擊走私、離島免稅“套代購(gòu)”、跨境洗錢等違法犯罪效能。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，讓創(chuàng)新者安心創(chuàng)業(yè)、投資者放心經(jīng)營(yíng)。

深化智慧賦能，打造全域感知“智能中樞”。運(yùn)用物聯(lián)感知技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的智能監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。打破數(shù)據(jù)壁壘，匯聚數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析研判、聯(lián)動(dòng)指揮于一體的智能防控平臺(tái)，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能交通管理、社會(huì)治安巡邏、重點(diǎn)人員管控等，實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧布防”轉(zhuǎn)變。

聚焦風(fēng)險(xiǎn)源頭，提升基層治理“韌性指數(shù)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多元化調(diào)解體系。推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，“一站式”化解矛盾糾紛。對(duì)?；贰⒔ㄖ┕?、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩瘸掷m(xù)開展專項(xiàng)整治。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管理。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)(如網(wǎng)約車、外賣、直播電商)安全監(jiān)管。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備。開展常態(tài)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和突發(fā)公共安全事件的能力。

凝聚多元力量，構(gòu)建全民參與“共治格局”。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、志愿組織等參與平安建設(shè)，在行業(yè)自律、矛盾調(diào)處、法治宣傳等方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。利用“12345”熱線、政務(wù)新媒體等，拓寬群眾反映問題、建言獻(xiàn)策渠道。運(yùn)用融媒體矩陣，講好平安故事，普及安全知識(shí)、法律法規(guī)，提升市民安全防范意識(shí)和法治素養(yǎng)。

平安建設(shè)非一日之功，需以“繡花功夫”持續(xù)深耕。唯有將法治基石打牢、智慧引擎激活、治理重心下沉、社會(huì)力量匯聚，方能編織一張疏而不漏的“安全網(wǎng)”，以安全環(huán)境之“穩(wěn)”促營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，努力建設(shè)更高水平的“平安?？凇薄胺ㄖ魏？凇?。

(作者系海南政法職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng))