e法潤京華｜優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
法治是最好的營商環(huán)境。當(dāng)人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃興起，如何以法治力量為其保駕護航？11月20日，“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·北京站”采訪團走進中關(guān)村AI原點社區(qū)與北京互聯(lián)網(wǎng)法院，實地探訪法治建設(shè)如何與科技創(chuàng)新同頻共振，以規(guī)則之基護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
數(shù)智賦能，AI向善而行
位于五道口先導(dǎo)區(qū)核心的AI原點社區(qū)，在北至雙清路、南至成府路的18.2萬平方米區(qū)域內(nèi)，集聚了200余家人工智能企業(yè)，已成為大模型產(chǎn)業(yè)的重要策源地。
大模型生態(tài)服務(wù)站工作人員介紹，社區(qū)在為企業(yè)提供空間、場景等需求的支持時，也將普法融入日常服務(wù)。通過定期邀請法律專家開展人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等專題培訓(xùn)，助力企業(yè)規(guī)避合規(guī)風(fēng)險，增強權(quán)益保護能力。截至目前，已舉辦合規(guī)輔導(dǎo)、政策解讀、資源對接等17場活動，服務(wù)全市1100余家企業(yè)萬余人次，創(chuàng)新構(gòu)建大模型服務(wù)新生態(tài)。
“上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動大模型技術(shù)應(yīng)用快速落地。截至目前，北京市已有183款大模型通過備案，87款大模型產(chǎn)品通過登記。在普法領(lǐng)域，已有企業(yè)依托法律大模型，推出“普法數(shù)字調(diào)解員”“數(shù)字社工”等AI產(chǎn)品，用戶通過文字或語音即可獲得法律咨詢。目前，這些應(yīng)用已走進部分社區(qū)與景區(qū)，讓法治服務(wù)更加普惠、可及。
這里正在書寫的，不僅是科技的代碼，更是數(shù)字時代的規(guī)則。在提供高效的AI法律服務(wù)的同時，如何做到準(zhǔn)確可靠？北京智譜華章科技股份有限公司CEO張鵬表示，模型的邊界不僅是技術(shù)問題，更關(guān)乎信任的基石。在法治環(huán)境中成長起來的企業(yè)，有責(zé)任打造安全可靠的產(chǎn)品，讓AI成為嚴謹、公正的助手，守護系統(tǒng)安全與用戶信任。
司法創(chuàng)新，回應(yīng)時代之問
在北京互聯(lián)網(wǎng)法院，一場關(guān)于電視劇作品侵權(quán)的庭審正以全在線方式進行。屏幕上，審判員與雙方當(dāng)事人“隔空”對話，訴訟材料實時呈現(xiàn)。自2018年成立以來，該院堅持“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，實現(xiàn)在線立案率超過99%，累計結(jié)案超過25萬件，真正實現(xiàn)當(dāng)事人“一次不用跑”。
近期，最高人民法院發(fā)布的全國首例AI生成聲音人格權(quán)侵權(quán)案，就來自北京互聯(lián)網(wǎng)法院。一名配音師發(fā)現(xiàn)，以其聲音為原型的語音合成包在未獲授權(quán)的情況下被發(fā)布于某平臺，遂訴至法院。法院經(jīng)審理認定，自然人聲音權(quán)益受法律保護，參照肖像權(quán)予以規(guī)制，與著作權(quán)相互獨立，并構(gòu)建起從作品制作方、AI開發(fā)方到平臺方的完整責(zé)任鏈。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長孫銘溪指出，在數(shù)字時代，AI技術(shù)將聲音轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，可能影響原創(chuàng)者的市場空間與經(jīng)濟收益。通過司法裁判樹立規(guī)則，既保護公民合法權(quán)益，也激勵原創(chuàng)活力，為構(gòu)建健康、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供支撐。
此前，該院還審結(jié)了“暗刷流量案”“AI文生圖案”“APP強制收集用戶畫像信息案”等多起全國首例案件，以裁判規(guī)則回應(yīng)技術(shù)變革，為數(shù)字時代新型法律問題提供“北京互聯(lián)網(wǎng)法院方案”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力新質(zhì)生產(chǎn)力行穩(wěn)致遠。
規(guī)則破壁，數(shù)據(jù)順暢流通
北京作為國際科技創(chuàng)新中心、全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市和人工智能第一城，具有跨國企業(yè)集聚、互聯(lián)網(wǎng)平臺眾多、數(shù)據(jù)要素資源豐富、價值釋放潛力巨大的獨特優(yōu)勢，對于數(shù)據(jù)跨境流動的需求旺盛、場景多樣。
目前，北京已構(gòu)建起以“一套頂層設(shè)計”和“一張清單的革命”為核心的數(shù)據(jù)跨境流動機制。其中，“一套頂層設(shè)計”是全國首創(chuàng)的便利化綜合配套改革體系，從政策供給、數(shù)據(jù)利用、企業(yè)服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)促進、安全監(jiān)管等6個方面系統(tǒng)性構(gòu)建數(shù)據(jù)出境便利化服務(wù)管理能力，推動數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、外商投資企業(yè)“綠色通道”、自貿(mào)區(qū)負面清單等四項“全國首例”在京落地；“一張清單的革命”則從讓企業(yè)“急用先行”到回應(yīng)企業(yè)新訴求推動負面清單政策再升級，探索將數(shù)據(jù)出境負面清單由第一批5個清單23個業(yè)務(wù)場景,一次性擴展至26個清單154個業(yè)務(wù)場景，并計劃推動政策從自貿(mào)區(qū)擴展至所有在京企業(yè)。
據(jù)了解，秉持“企業(yè)認為好用才是好的政策”的理念，北京通過開展“減時間、減材料、減費用”專項行動，總體實現(xiàn)合規(guī)服務(wù)與審核時長壓減超50%；通過設(shè)立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心、編制服務(wù)指南等措施讓企業(yè)“省力”；引導(dǎo)規(guī)范第三方服務(wù)市場，使企業(yè)費用壓減55%；同時通過部門聯(lián)動機制，為企業(yè)提供明確、穩(wěn)定的政策預(yù)期。
如今，北京通過安全評估、標(biāo)準(zhǔn)合同備案的企業(yè)數(shù)量與類型多樣性均居全國前列，“愿辦、好辦、易辦、快辦”已成為在京企業(yè)的普遍共識。數(shù)據(jù)要素的暢通流動，與法治化營商環(huán)境形成良性互動，共同為新發(fā)展格局注入強勁動能。（朱春燕）
編輯：劉舒然
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