全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于10月25日上午對(duì)城市居民委員會(huì)組織法修訂草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于10月25日晚召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、中央社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、修訂草案二次審議稿第十條對(duì)居民委員會(huì)的職責(zé)作了具體規(guī)定。有些常委會(huì)組成人員建議增加關(guān)心關(guān)愛“殘疾人”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

二、有些常委委員提出，一些地方的居民小組在居民自治工作中發(fā)揮著重要作用，建議進(jìn)一步充實(shí)居民小組有關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“居民小組在居民委員會(huì)的組織下開展活動(dòng)?！?/p>

三、修訂草案二次審議稿第十三條中規(guī)定，居民代表由居民小組一般按每二十戶至五十戶推選一人產(chǎn)生。有的常委會(huì)組成人員提出，實(shí)踐中有的社區(qū)規(guī)模較大，即使按每五十戶推選居民代表，居民代表人數(shù)仍比較多，組織召開會(huì)議存在一定困難，以作靈活規(guī)定為宜。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：居民代表“也可以根據(jù)實(shí)際需要在適當(dāng)范圍內(nèi)推選產(chǎn)生”。

四、修訂草案二次審議稿第四十三條中對(duì)地方人民政府委托居民委員會(huì)協(xié)助開展工作的事項(xiàng)作了規(guī)定。有些常委委員建議，根據(jù)黨中央有關(guān)精神，明確為基層減負(fù)的相關(guān)內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：地方各級(jí)人民政府“應(yīng)當(dāng)建立健全整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的城市居民委員會(huì)組織法的施行時(shí)間確定為2026年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2025年10月27日