法治日報全媒體記者 趙陽 張弛 

在當前復雜多變的國際形勢下，安全威脅日益呈現出多樣化、復雜化的態(tài)勢。地區(qū)安全與穩(wěn)定不僅關乎各國的切身利益，更影響著全球的和平與發(fā)展。作為地區(qū)合作的重要平臺，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）在維護地區(qū)安全方面肩負著重要使命。 

8月31日至9月1日，上合組織天津峰會的召開，為地區(qū)安全合作帶來了新的契機，其中盡快啟用應對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心和禁毒中心成為峰會的重要議題，備受各方關注。 

整合資源提升應對新風險能力 

在當今復雜多變的國際形勢下，上合組織成員國面臨的安全威脅日益多元化。傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，恐怖主義、極端主義、跨國犯罪活動依舊猖獗，網絡安全、生物安全等新型安全風險也不斷涌現。這些風險不僅對成員國的國家安全和社會穩(wěn)定構成嚴重挑戰(zhàn)，更阻礙了地區(qū)經濟的健康發(fā)展。 

事實上，早在2021年上合組織杜尚別峰會期間，成員國就敏銳地意識到加強安全合作、整合資源的緊迫性。上合組織地區(qū)反恐怖機構雖然在過去的工作中取得了顯著成效，成功挫敗了多起具有恐怖主義性質的犯罪活動，為地區(qū)安全作出重要貢獻，但隨著安全形勢的變化，僅靠現有的機制已難以滿足應對復雜安全威脅的需求。2024年阿斯塔納峰會期間，成員國領導人達成共識，提出成立應對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心。 

歷經一年多的精心籌備與規(guī)劃，如今這一中心已呼之欲出。此次峰會召開前不久，上海合作組織成員國專家在位于塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機構執(zhí)委會舉行磋商，討論關于成立上合組織應對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心及禁毒中心相關議題。各方就相關專門機構具體職責深入交換意見，形成了有關政府間協定草案。 

中心旨在整合成員國的資源與力量，構建一個高效、協同的安全合作平臺。通過加強情報共享、聯合行動等方式，提升上合組織應對各類安全威脅的能力，為成員國的安全與穩(wěn)定提供堅實保障。 

應對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心的盡快啟用，將進一步完善上合組織的安全合作機制，提升其應對安全威脅的能力，為地區(qū)安全提供更加有力的保障。 

向毒品犯罪宣戰(zhàn)加強合作力度 

除了應對各類安全威脅，禁毒工作也是上合組織安全合作的重要內容。毒品問題是全球性的公害，上合組織成員國深受其害?！敖鹑恰薄敖鹦略隆钡榷酒樊a地與上合組織部分成員國接壤，毒品走私和販運活動頻繁，嚴重威脅成員國人民的身體健康和社會穩(wěn)定。新型毒品層出不窮，其隱蔽性更強、危害更大，給禁毒工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。 

長期以來，上合組織成員國在禁毒領域積極開展合作，通過情報交流、聯合執(zhí)法等方式，取得了一定成果。然而，面對日益嚴峻的毒品形勢，進一步加強合作力度、提升合作效率迫在眉睫。2025年5月在西安舉行的上合組織成員國禁毒部門負責人第十五次會議上，各方一致認為，建立上合組織禁毒中心是應對毒品威脅的關鍵舉措。 

盡快啟用的禁毒中心，將成為上合組織打擊毒品犯罪的前沿指揮所。它將搭建起統(tǒng)一的毒品情報平臺，實現成員國之間毒品生產、販運、銷售等環(huán)節(jié)情報的實時共享，讓各國禁毒執(zhí)法人員能夠第一時間掌握犯罪線索，及時開展打擊行動。在執(zhí)法合作方面，禁毒中心將組織成員國開展聯合禁毒專項行動，從源頭上遏制毒品生產，切斷毒品運輸通道，搗毀毒品銷售網絡，形成對毒品犯罪的強大威懾。此外，禁毒中心還將大力開展禁毒宣傳教育活動，提高民眾尤其是青少年的禁毒意識，營造全民禁毒的良好氛圍。 

為全球安全治理提供寶貴經驗 

安全合作是上合組織的立足根基。也正因如此，盡快啟用兩個中心，對于上合組織而言具有重要意義。這是完善上合組織安全合作機制的關鍵一步，將使組織在應對安全威脅和禁毒工作方面更加專業(yè)化、系統(tǒng)化，提升整體效能。兩個中心的盡快啟用將進一步增進成員國之間的互信與合作，在共同應對安全挑戰(zhàn)的過程中，各國將加深了解，攜手共進，鞏固和發(fā)展友好關系。 

從更宏觀的角度看，這一舉措將提升上合組織在國際舞臺上的影響力。作為地區(qū)安全合作的重要典范，上合組織在應對安全威脅和禁毒領域的積極作為，將為全球安全治理提供寶貴經驗和借鑒，展現出推動地區(qū)和平與發(fā)展的堅定決心和強大能力。 

隨著兩個中心的盡快啟用，上合組織在安全合作方面必將取得更加豐碩的成果。成員國將以這兩個中心為依托，不斷深化安全合作，共同應對各種風險挑戰(zhàn)。在應對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心的協調下，各國將加強在反恐、打擊跨國犯罪等領域的合作，確保地區(qū)的長治久安。禁毒中心將持續(xù)發(fā)力，與國際社會攜手，共同推進全球禁毒事業(yè)，為人們創(chuàng)造一個無毒的美好世界。 

有分析指出，盡快啟用的兩個中心，順應時代潮流，符合成員國的共同利益。在成員國的共同努力下，這兩個中心將成為地區(qū)安全的堅固盾牌，為上合組織地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展保駕護航，助力構建更加緊密的上合組織命運共同體，書寫地區(qū)安全合作的嶄新篇章。