□ 兩會建言

□ 本報記者 王瑩

“檢察公益訴訟法的制定，是公益司法保護‘中國方案’的制度化，是‘高質(zhì)效辦好每一個案件’的有力保障，是全世界范圍內(nèi)第一部檢察公益訴訟法?！苯?，全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長高潔在接受《法治日報》記者采訪時表示，建議加快推進檢察公益訴訟法立法進程，盡快形成法律草案提請全國人大常委會審議，以高質(zhì)量立法構(gòu)建新時代中國特色公益訴訟立法體例。

2023年9月，制定檢察公益訴訟法列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。2023年12月20日，全國人大監(jiān)察和司法委員會正式啟動了檢察公益訴訟法的立法程序。

高潔建議，應明確檢察公益訴訟的案件范圍、明確與其他訴訟主體關系和相關訴訟機制的銜接、增強檢察機關調(diào)查權及保障措施、健全檢察民事公益訴訟懲罰性賠償制度、構(gòu)建檢察公益訴訟的執(zhí)行體系。

“檢察機關提起公益訴訟是由其作為法律監(jiān)督機關的憲法定位和具有保護國家利益和社會公共利益的法定職責所決定的。”高潔建議，明確檢察機關提起公益訴訟的特殊身份定位，進而區(qū)別于一般原告，保障檢察機關在公益訴訟中依法履行法律監(jiān)督職權。同時，明確檢察機關啟動和參與公益訴訟二審程序的特別制度，充分發(fā)揮其法律監(jiān)督職能作用，確保公益訴訟高質(zhì)效維護公益、實現(xiàn)公平正義。