法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民

在四川省峨眉山市勝利街道，一個(gè)集多元功能于一體的社會(huì)治安綜合治理中心正悄然改變著基層治理的格局。這里不僅是矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，更是服務(wù)群眾的“暖心站”。自2025年10月運(yùn)行以來(lái)，該中心已成功化解矛盾糾紛50余起，調(diào)解成功率達(dá)100％，成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

從“多門跑”到“一站清”

資源整合讓治理更高效

走進(jìn)勝利街道綜治中心，寬敞明亮的“三區(qū)六室”布局令人印象深刻。引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)以及專業(yè)調(diào)解室、法律咨詢室等功能區(qū)域劃分清晰，司法、公安、信訪等6個(gè)部門集中入駐，律師、心理咨詢師等專業(yè)力量常態(tài)服務(wù)，形成了“中心吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)格局。

“這里原來(lái)是城東社區(qū)的黨群服務(wù)中心，共三層、600余平方米?！眲倮值傈h委委員、政法委員羅波介紹道。

特別值得一提的是，“唐紅玉工作室”作為特色調(diào)解品牌深度融入中心體系，形成了以全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出個(gè)人、全省百佳社區(qū)民警唐紅玉為核心，退休民庭庭長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)等專業(yè)力量共同參與的專家團(tuán)隊(duì)，為群眾提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、專業(yè)調(diào)解等“一站式”服務(wù)，成為街道化解矛盾的可靠力量。

2025年9月，金頂小區(qū)居民劉某某認(rèn)為民生雅苑內(nèi)的樹木影響其采光與晾曬，私自翻墻砍樹并剝損樹皮，引發(fā)民生雅苑居民焦某某等人強(qiáng)烈不滿。社區(qū)網(wǎng)格員初步核實(shí)后，立即引入“唐紅玉工作室”介入調(diào)解。“老唐”帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，從法律與情理雙重視角進(jìn)行闡釋與疏導(dǎo)，一方面明確指出劉某某行為的違法性，另一方面積極引導(dǎo)雙方換位思考、理性溝通。在工作室主持下，雙方當(dāng)日即達(dá)成調(diào)解協(xié)議：劉某某誠(chéng)懇道歉并負(fù)責(zé)救治樹木，若樹木死亡則需購(gòu)新樹補(bǔ)種并賠償800元。一場(chǎng)可能激化的鄰里糾紛得以快速、圓滿化解。

如今，“有事找老唐”已成為街道群眾遇到難題時(shí)的首選，品牌效應(yīng)顯著提升了街道綜治中心的公信力與吸引力。

從“被動(dòng)等”到“主動(dòng)找”

智慧賦能讓服務(wù)更精準(zhǔn)

“過(guò)去是我們到處找問題，現(xiàn)在是問題主動(dòng)‘找’我們?！眲倮值莱菛|社區(qū)黨委書記雷艷這樣描述社區(qū)智慧小程序帶來(lái)的變化。社區(qū)智慧小程序是獨(dú)屬于勝利街道的特色軟件，旨在解決群眾“煩心事”，推動(dòng)數(shù)字賦能基層治理，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

小程序設(shè)置了“心連心”“志愿者”“預(yù)約服務(wù)”“隨手拍”等9類功能，其中，通過(guò)“心連心”模塊，群眾訴求可直達(dá)網(wǎng)格員，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)，事件處理可實(shí)時(shí)追蹤反饋，就如2025年3月24日，平臺(tái)接到怡和家園房屋滲水的信息后，網(wǎng)格員5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理，處理過(guò)程通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)更新，居民可隨時(shí)查看進(jìn)度并反饋意見。“預(yù)約服務(wù)”讓調(diào)解從“盲目走訪”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)對(duì)接”，調(diào)解成功率持續(xù)提升；“隨手拍”機(jī)制更是廣泛發(fā)動(dòng)外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人等社會(huì)力量擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”，構(gòu)建起“全民參與、實(shí)時(shí)感知”的治理網(wǎng)絡(luò)。

就在上個(gè)月，外賣員小劉在城東社區(qū)某老舊小區(qū)送餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)5樓樓道堆積大量雜物，影響通行且存在消防風(fēng)險(xiǎn)，他立即通過(guò)“隨手拍”功能上傳照片反饋問題。社區(qū)工作人員接到平臺(tái)提示后，迅速根據(jù)定位前往處理，及時(shí)清理雜物并向居民開展安全宣傳，從發(fā)現(xiàn)到解決全程高效透明，有效推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

截至目前，小程序已覆蓋街道6個(gè)社區(qū)，注冊(cè)人數(shù)超3萬(wàn)，累計(jì)處理居民咨詢842條、各類事件546件，采納建議75條，真正做到了“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道”。

從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”

機(jī)制創(chuàng)新讓化解更徹底

“太感謝你們了，解決了困擾我數(shù)月的煩心事。”萬(wàn)壽宮社區(qū)李嬢嬢向街道綜治中心工作人員連連道謝。2025年11月，李嬢嬢向街道綜治中心反映，其鄰居長(zhǎng)期霸占其窗臺(tái)區(qū)域堆放雜物，且在社區(qū)前期調(diào)解過(guò)程中，對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬、拒不配合，導(dǎo)致矛盾激化，問題歷時(shí)數(shù)月未能解決。

面對(duì)此僵局，綜治中心迅速統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法所、派出所等力量下沉一線，開展聯(lián)合調(diào)查與處置。經(jīng)多次聯(lián)合研判、厘清法律關(guān)系、鎖定產(chǎn)權(quán)責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督辦，產(chǎn)權(quán)人限期內(nèi)恢復(fù)了公共區(qū)域與原狀。事后，中心將結(jié)果反饋雙方，當(dāng)事人均對(duì)處理結(jié)果表示滿意。至此，持續(xù)數(shù)月的鄰里糾紛得到實(shí)質(zhì)化解。

這起鄰里糾紛的成功化解，充分展現(xiàn)了中心機(jī)制運(yùn)行的效能。中心建立健全了“窗口接單—平臺(tái)派單—分流辦單—跟蹤評(píng)單”閉環(huán)管理體系，優(yōu)化了“三所一庭一中心”協(xié)同平臺(tái)以及“警調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)”等銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重大疑難糾紛及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合響應(yīng)與協(xié)同調(diào)處程序，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政、司法、社會(huì)力量有機(jī)融合的多元共治格局。

除了專業(yè)解紛，該中心更將服務(wù)延伸至細(xì)微日常，悄然成為眾多戶外勞動(dòng)者的“暖心驛站”。正如外賣員小陳所說(shuō)：“以前送餐間隙只能在路邊歇會(huì)兒，現(xiàn)在這里不僅能喝水、充電，遇到勞務(wù)或配送糾紛還能順便咨詢兩句。它不像個(gè)辦事的地方，倒像我們?cè)诼飞系囊粋€(gè)家。”這份觸手可及的安心與暖意，正是勝利街道綜治中心扎根基層、服務(wù)民生的生動(dòng)寫照，也為新時(shí)代基層治理提供了有溫度、可感知的實(shí)踐樣本。