法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 黃治宇 鐘文
12月18日清晨,廣西防城港市上思縣那琴鄉(xiāng)調(diào)解室的門被輕輕推開,年過半百的那琴鄉(xiāng)司法所干部許志文步伐堅(jiān)實(shí),開始一天忙碌的工作。自2007年退役至今,許志文始終堅(jiān)守在基層矛盾調(diào)解一線,十八載寒來暑往,調(diào)處矛盾糾紛860余件,調(diào)解成功率超95%。僅2025年,他就成功化解糾紛64起,占全鄉(xiāng)總量的78%。
筆記本首頁,“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”十五個(gè)字,是他始終踐行的工作準(zhǔn)則。面對(duì)鄰里沖突、利益糾葛等復(fù)雜情況,他從不退縮?!澳睦镉腥罕娦枰汀畱?zhàn)斗’在哪里”,這是他掛在嘴邊的話,也是他十八年如一日的行動(dòng)寫照。
今年初春,桃?guī)X村崠心屯的劉某與劉某佳因一段山路的通行問題激烈爭執(zhí)。一方運(yùn)木材受阻,一方種樹反擊,雙方循環(huán)設(shè)障,原本通暢的山路徹底變成“堵心路”。
許志文接到消息后,立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)。他第一時(shí)間隔開雙方,穩(wěn)定情緒:“有話好好說,動(dòng)怒、動(dòng)手都解決不了問題,我來就是幫大家找辦法的?!?/p>
隨后數(shù)日,為了摸清實(shí)情,他深入山林,實(shí)地測(cè)量路段尺寸、核實(shí)山林權(quán)屬資料、走訪周邊村民,了解糾紛的來龍去脈和雙方訴求?;氐秸{(diào)解室,他又仔細(xì)研讀相關(guān)條款,確保調(diào)解方案有法可依。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),他指著測(cè)量數(shù)據(jù)向雙方說明:“這條路是集體通行道,既不能占為己有,也不能故意阻攔?!苯Y(jié)合法律條文耐心解釋:“相鄰各方都有通行權(quán),設(shè)障堵路可能違法。”他提出的“移除路障、保留邊界、共同維護(hù)”的解決方案,既照顧了雙方利益,又符合法律規(guī)定。簽字那天,劉某佳緊緊握著許志文的手感慨:“感謝你把我們心里的‘死結(jié)’解開了?!?/p>
在許志文看來,調(diào)解的終極目標(biāo)不是簡單息事寧人,而是讓群眾明法理、懂情理。“很多矛盾難以解開,就是因?yàn)橛械娜罕姴欢?、認(rèn)死理?!彼Uf,調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)就是最好的普法課堂。帶著這個(gè)信念,他把相關(guān)的法律法規(guī)宣傳冊(cè)帶在身上,日復(fù)一日把法律知識(shí)送到街頭巷尾、田間地頭,用通俗易懂的語言向群眾進(jìn)行講解,“土味普法”在鄉(xiāng)里格外受歡迎。
聯(lián)惠村陳某亮和廖某彪的糾紛,就是靠這“土味普法”解開的。村里光伏項(xiàng)目鐵塔建在雙方爭議的地塊上,1.18萬元補(bǔ)償款引發(fā)半年?duì)巿?zhí)。陳某亮說自己經(jīng)營這塊地多年,沒人提過異議;廖某彪則掏出1984年的土地證,稱權(quán)屬本就歸自己,兩人互不相讓。
許志文組織鄉(xiāng)農(nóng)服中心、林業(yè)站和村委工作人員,在爭議地塊旁現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解?!巴恋貦?quán)屬不能只看誰種了,也不能只看證上寫的?!彼谩吨腥A人民共和國土地管理法》中“土地使用權(quán)爭議應(yīng)參照歷史使用習(xí)慣”的規(guī)定,結(jié)合勘測(cè)定界和縣自然資源局給出的權(quán)屬核實(shí)結(jié)果,提出“按歷史使用比例分配補(bǔ)償款”的方案,還主動(dòng)幫兩人擬好補(bǔ)充條款“如遇征地,補(bǔ)償款仍按此比例分配”。一番耐心勸說后,原本互不理睬的兩人握手言和。
要給群眾講明白法,許志文堅(jiān)持學(xué)習(xí)。他積極參加上思縣司法局組織的“法律明白人”培訓(xùn),向法院、律師請(qǐng)教,在筆記中密密麻麻記錄法律條文和典型案例。這份堅(jiān)持,讓他變成了鄉(xiāng)鄰公認(rèn)的“法律明白人”。
“調(diào)解是讓法律有溫度,讓賠償有出路?!边@是許志文常說的另一句話。面對(duì)各類疑難糾紛,他總能抽絲剝繭,找到關(guān)鍵突破口。
那倆村寺渠屯村民陸某超在村公路上行走時(shí),被垂落的電線擊傷休克。送醫(yī)搶救后,他向網(wǎng)線負(fù)責(zé)公司索要賠償卻屢屢碰壁。
接到調(diào)解申請(qǐng)后,許志文立刻帶著調(diào)解組展開調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉事公司垂落的電線接頭早已生銹、公司未按規(guī)定對(duì)沿線電線進(jìn)行排查維護(hù)等事實(shí),存在明顯過錯(cuò)。依據(jù)《中華人民共和國民法典》中“高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的條款,多次組織協(xié)商,最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,促成公司一次性支付賠償款,保障了陸某超的后續(xù)治療。
十八年光陰流轉(zhuǎn),許志文的調(diào)解筆記記了一本又一本,寫滿家長里短、鄰里糾葛,也見證著群眾的信任。他說:“只要組織有需要、群眾有困難,我一定全時(shí)待命、全力以赴!”這句樸實(shí)的承諾,正是許志文對(duì)群眾的深情告白,也是他作為共產(chǎn)黨員的初心寫照。
編輯:李曉慧