法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉玉璟 郭君怡 通訊員 李婷

初秋的內(nèi)蒙古大地，涼意漸濃，但烏蘭察布市商都縣社會(huì)治安綜合治理中心卻暖意融融。玻璃忽鏡鄉(xiāng)郝家溝村村民代表送來(lái)的錦旗，不僅見(jiàn)證著一場(chǎng)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解的圓滿(mǎn)落幕，更生動(dòng)詮釋了商都縣綜治中心“商事商辦”的工作理念。

今年以來(lái)，商都縣以“商都的事情在商都辦、商都的事情商量著辦”為核心，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聯(lián)動(dòng)公安局、檢察院、法院、司法局、工信局等多部門(mén)攥指成拳，構(gòu)建“只進(jìn)一扇門(mén)、訴求有人辦、事事依法解”的“一站式”化解體系，既高效辦結(jié)上級(jí)交辦案件，又妥善化解本級(jí)矛盾糾紛，更主動(dòng)下沉一線化解基層難題，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不出縣、小事不出鄉(xiāng)、大事合力辦”，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

商事商辦解難題

近日，商都縣綜治中心接到一起上級(jí)交辦的涉企民生糾紛案件，當(dāng)事人紀(jì)某某陪護(hù)某新材料有限責(zé)任公司2名燒傷職工，墊付伙食費(fèi)等費(fèi)用52480元，尚有20867.36元未結(jié)清。秉持“商事商辦”“快響應(yīng)、快處置、快落實(shí)”原則，縣綜治中心將上級(jí)交辦的“外轉(zhuǎn)案件”變?yōu)椤氨就粱狻钡呢?zé)任擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)處置機(jī)制，成立由中心負(fù)責(zé)人牽頭，聯(lián)合工信局、人社局及法院、司法局骨干組成的聯(lián)合工作組。

工作組堅(jiān)持“民生至上、依法協(xié)商”的核心要義，踐行“商量著辦”的工作理念，一方面實(shí)地走訪涉事企業(yè)，詳細(xì)了解經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，耐心傾聽(tīng)企業(yè)訴求，做好溝通疏導(dǎo)；另一方面與紀(jì)某某、受傷職工及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別座談，全面掌握護(hù)理服務(wù)細(xì)節(jié)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及爭(zhēng)議焦點(diǎn)，搭建平等協(xié)商的溝通平臺(tái)。

針對(duì)糾紛核心問(wèn)題，工信局從企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)價(jià)角度提出監(jiān)管建議，人社局做好勞務(wù)權(quán)益保障解讀，法院干警現(xiàn)場(chǎng)解讀民法典中勞務(wù)報(bào)酬支付的相關(guān)規(guī)定，明確企業(yè)拒不支付的法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合協(xié)商、法理情多維度勸導(dǎo)，企業(yè)最終認(rèn)可支付義務(wù)，將全部拖欠費(fèi)用一次性足額結(jié)清。案件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量辦結(jié)，既維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，又規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，更以“商事商辦”的高效實(shí)踐，得到上級(jí)綜治中心的肯定與當(dāng)事人的衷心感謝。

商事商辦暖民心

“群眾的事就是商都的事，商都的事就得商量著辦、高效辦。”商都縣綜治中心對(duì)受理的各類(lèi)矛盾糾紛，始終以“商事商辦”為遵循，構(gòu)建“一站式受理、多元化協(xié)商、全流程跟進(jìn)”的工作體系。

一名女士因婚姻中與丈夫發(fā)生肢體沖突，在婦聯(lián)協(xié)助下到商都縣法院提起離婚訴訟。立案庭干警細(xì)致詢(xún)問(wèn)糾紛詳情，發(fā)現(xiàn)雙方雖互有損傷，但感情未徹底破裂，且育有年幼婚生女，具備調(diào)解基礎(chǔ)。秉持“能調(diào)則調(diào)、調(diào)判結(jié)合”原則，法院?jiǎn)?dòng)“案件互推”程序，梳理糾紛核心信息并附詳細(xì)調(diào)解建議，精準(zhǔn)推送至縣綜治中心。法院聯(lián)合綜治中心、婦聯(lián)、公安等部門(mén)組建專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解專(zhuān)班，踐行“商量著辦”理念，通過(guò)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)疏導(dǎo)情緒、“拉家?！笔浇庾x民法典相關(guān)規(guī)定、結(jié)合典型案例開(kāi)展警示教育等多種方式，引導(dǎo)雙方理性看待子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等關(guān)鍵問(wèn)題。

調(diào)解過(guò)程中，工作人員充分尊重雙方意愿，耐心傾聽(tīng)訴求，搭建平等溝通的橋梁，讓雙方在充分協(xié)商中尋求利益平衡點(diǎn)。最終，男方主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并道歉，女方放下芥蒂，兩人對(duì)孩子教育成長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，女方當(dāng)場(chǎng)提交撤訴申請(qǐng)，以非訴訟方式化解婚姻糾紛。

今年以來(lái)，商都縣受理的各類(lèi)矛盾糾紛通過(guò)協(xié)商調(diào)解化解率達(dá)93%，真正實(shí)現(xiàn)“商都的事情在商都辦”，讓群眾切實(shí)感受到公平正義與法治溫度。

商事商辦促和諧

商都縣健全“縣——鄉(xiāng)——村”三級(jí)矛盾糾紛排查化解體系，以“商事商辦”理念強(qiáng)化對(duì)基層矛盾糾紛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與閉環(huán)管理，確?；鶎用堋坝腥私?、有人管、有結(jié)果”。

突發(fā)冷雨導(dǎo)致氣溫驟降，縣綜治中心接到玻璃忽鏡鄉(xiāng)綜治中心緊急求助，郝家溝村與某公司的補(bǔ)償糾紛已拖延數(shù)月，雙方分歧較大，需縣級(jí)力量介入化解。

綜治中心當(dāng)即抽調(diào)骨干力量下沉一線，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所干警、司法局工作人員組建聯(lián)合調(diào)解組，踐行“基層矛盾基層解，商量著辦效率高”的工作理念。

調(diào)解初期，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下、場(chǎng)面焦灼，各部門(mén)迅速分工協(xié)作，公安機(jī)關(guān)穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)秩序，司法行政部門(mén)梳理法律依據(jù)、明晰權(quán)利義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)合鄉(xiāng)情民意進(jìn)行勸說(shuō)，法院立案庭法官牽頭采用“背對(duì)背”溝通方式，為企業(yè)算清“法律賬”、為村民講明“利益賬”。工作人員始終秉持“商量著辦”原則，充分傾聽(tīng)村民的合理訴求，理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境，在依法依規(guī)的前提下，積極尋找雙方都能接受的解決方案。經(jīng)多部門(mén)持續(xù)溝通、協(xié)商，雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)并簽署調(diào)解協(xié)議。

此外，商都縣綜治中心定期組織骨干力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，開(kāi)展矛盾排查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商等工作，對(duì)基層難以獨(dú)立化解的復(fù)雜糾紛，及時(shí)介入、合力攻堅(jiān)，讓群眾在“家門(mén)口”就能通過(guò)“商量著辦”解決“煩心事”。

一面錦旗，一份認(rèn)可；一起案件，一份擔(dān)當(dāng)。商都縣綜治中心始終以“商事商辦”理念為引領(lǐng)，履行“承上啟下、服務(wù)群眾、化解矛盾”的核心職責(zé)，以上級(jí)交辦案件為抓手，彰顯跨部門(mén)協(xié)同協(xié)商的執(zhí)行力，以本級(jí)糾紛處置為重點(diǎn)，提升民生服務(wù)的溫度，以下沉基層調(diào)解為延伸，強(qiáng)化保障力。通過(guò)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多元協(xié)同，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不出縣、小事不出鄉(xiāng)、大事合力辦”，一系列高效務(wù)實(shí)的舉措獲得了群眾的廣泛好評(píng)。

下一步，商都縣將持續(xù)深化“商事商辦”工作機(jī)制，完善多元聯(lián)動(dòng)解紛體系，優(yōu)化“一站式”服務(wù)流程，不斷提升糾紛化解質(zhì)效，為群眾排憂(yōu)解難，持續(xù)筑牢平安商都、法治商都建設(shè)的堅(jiān)實(shí)根基。