□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神·一線

□ 本報(bào)記者 李光明

“‘平安’已經(jīng)成為我們國家一張亮麗的名片，一方面在于強(qiáng)化打擊的震懾，進(jìn)一步提高打擊治理涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境犯罪等水平，一方面在于筑牢防范的屏障，深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，發(fā)展壯大群防群治力量，才有了今天信訪總量持續(xù)下降，大量矛盾糾紛化解在基層?！卑不帐』茨鲜兄x家集區(qū)李郢孜鎮(zhèn)黨委委員、政法委員羅丹說，要堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)解決矛盾糾紛“最多跑一地”，依法辦理群眾每一個(gè)訴求，讓群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。

11月21日下午，在李郢孜鎮(zhèn)綜治中心，羅丹正在給部分基層網(wǎng)格員宣講黨的二十屆四中全會(huì)精神。她從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)如何破題，講到了基層網(wǎng)格員怎么做到信息靈、信息準(zhǔn)，再到如何解決好人民群眾急難愁盼等問題，句句和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的網(wǎng)格員拉家常、講故事。不知不覺中時(shí)間過得很快，宣講結(jié)束后網(wǎng)格員還有些意猶未盡。

“我們繪制了一張‘綜治服務(wù)地圖’，群眾反映他們最需要，也最實(shí)用。”羅丹說，地圖以鎮(zhèn)綜治中心為中心，結(jié)合村、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解亮點(diǎn)品牌，鎮(zhèn)域的地區(qū)單位職能優(yōu)勢(shì)、專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目等繪制而成，地圖上標(biāo)明了鎮(zhèn)派出所、法庭、司法所的位置，還標(biāo)注了鎮(zhèn)“謝大姐調(diào)解室”、春申社區(qū)“紅色暖陽”調(diào)解室、建設(shè)社區(qū)的“鄰里物業(yè)解紛閣”、河?xùn)|社區(qū)“聚和議事廳”等，群眾有矛盾糾紛，可以就近去各個(gè)調(diào)解室“說理”。

李郢孜鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口近3.5萬人，事項(xiàng)雜、訴求多。針對(duì)綜合治理重點(diǎn)人群多、矛盾糾紛多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患多元的特點(diǎn)，群眾有矛盾糾紛可就近找調(diào)解室化解，不受具體行政區(qū)劃限制。鎮(zhèn)綜治中心要求要發(fā)揮綜治中心矛盾糾紛的兜底作用，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，守牢凝聚合力、共治共享的“主陣地”，站好化解矛盾、服務(wù)群眾的“平安崗”，努力將綜治中心打造為矛盾糾紛“終點(diǎn)站”，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

賴山村李先生和戚女士因土地問題產(chǎn)生糾紛，雙方鬧到了鎮(zhèn)綜治中心。鎮(zhèn)綜治中心摸清癥結(jié)后，便邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦聯(lián)合村干部一起上門調(diào)解，在李先生經(jīng)農(nóng)經(jīng)辦建議改變廁所地址后，最終兩家握手言和。李郢孜鎮(zhèn)要求村（社區(qū)）先當(dāng)“第一道防線”，小糾紛“不出村、不過夜”；實(shí)在解決不了的，再由鎮(zhèn)綜治中心“接手”，確?！懊懿怀鲦?zhèn)、不激化”。

“鎮(zhèn)里還建立了‘十分鐘響應(yīng)’機(jī)制，不管是網(wǎng)格員在網(wǎng)格里發(fā)現(xiàn)的‘苗頭性’矛盾，還是職能部門上報(bào)的‘潛在風(fēng)險(xiǎn)’，只要到了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心，工作人員立刻分類交辦，涉及的部門必須‘十分鐘內(nèi)到崗’，做到讓群眾少等待?！崩钲捂?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉偉說，綜治中心對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分類化解，把矛盾分成家庭婚姻、鄰里、經(jīng)濟(jì)等幾大類，再按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，明確牽頭單位和配合部門，像“醫(yī)生會(huì)診”一樣找根源、想辦法。

自李郢孜鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來，累計(jì)排查矛盾糾紛55件，化解率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”。同時(shí)，信訪接待量同比下降46.4%，越來越多的矛盾在基層“止步”、在萌芽“消散”。

“我們堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，從‘化解矛盾’到‘預(yù)防矛盾’，從‘群眾跑腿’到‘服務(wù)上門’，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓‘平安’二字扎根在群眾心里?！敝x家集區(qū)委政法委常務(wù)副書記尹克明說，通過規(guī)范“多元化解、閉環(huán)管理”的工作流程，擰緊了矛盾糾紛化解“責(zé)任鏈”，依托網(wǎng)格員的入戶走訪，主動(dòng)排查、收集各類苗頭性、傾向性、源頭性矛盾問題并通過“淮南e治理”平臺(tái)及時(shí)上報(bào)，納入?yún)^(qū)綜治中心統(tǒng)一受理、分流轉(zhuǎn)辦，防止“小矛盾”演變成“大問題”，推動(dòng)了矛盾受理“全量兜底”。