□ 周曉明

2026年1月3日，美國對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)起大規(guī)模軍事行動(dòng)，強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人并將他們帶至美國，隨后又于2月28日發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的軍事打擊，這一系列行動(dòng)再次將美國干預(yù)主義推至風(fēng)口浪尖。從1990年代的海灣戰(zhàn)爭，到21世紀(jì)初的伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，再到近年的利比亞、敘利亞亂局，美國的干預(yù)足跡遍布全球。當(dāng)“門羅主義”借“反毒反恐”之名卷土重來，國際社會(huì)不得不追問：美國的干預(yù)主義將走向何方？又將給世界帶來怎樣的沖擊？

美國干預(yù)主義的變與不變

回望過去二十多年，無論是2003年以“大規(guī)模殺傷性武器”為借口入侵伊拉克，還是2011年推動(dòng)利比亞政權(quán)倒臺(tái)，抑或2026年強(qiáng)行控制馬杜羅、對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)，美國對(duì)外干預(yù)的對(duì)象從伊拉克、阿富汗、利比亞，延伸至今天的委內(nèi)瑞拉、伊朗，表面看路徑各異，實(shí)則底層邏輯高度一致。美國干預(yù)主義的核心目標(biāo)從未改變：控制戰(zhàn)略資源、維護(hù)地緣霸權(quán)、清除反美政權(quán)。當(dāng)某一國家的資源控制、戰(zhàn)略選擇或政治走向被美國視為“不受控制”時(shí)，干預(yù)便成為選項(xiàng)之一。

首先，資源掠奪是永恒動(dòng)機(jī)。伊拉克戰(zhàn)爭后，美國石油巨頭迅速控制該國石油資源；利比亞內(nèi)亂中，西方石油公司瓜分了其石油開采權(quán)；委內(nèi)瑞拉事件中，特朗普公開宣稱“美企將接管委內(nèi)瑞拉石油設(shè)施”，暴露了其控制全球最大石油儲(chǔ)備的真實(shí)意圖。

其次，政權(quán)更迭是慣用手段。從伊拉克的薩達(dá)姆、利比亞的卡扎菲、委內(nèi)瑞拉的馬杜羅，再到伊朗的哈梅內(nèi)伊，美國始終將“更換親美政權(quán)”作為干預(yù)的終極目標(biāo)。通過支持反對(duì)派、煽動(dòng)內(nèi)亂、軍事打擊等方式，美國強(qiáng)行改變他國政治格局，使其納入美國主導(dǎo)的秩序。

再次，雙重標(biāo)準(zhǔn)是典型特征。美國對(duì)沙特等盟友的人權(quán)問題視而不見，卻以“民主”“人權(quán)”為借口打擊委內(nèi)瑞拉、伊朗等國；美國對(duì)以色列的軍事行動(dòng)保持沉默，卻對(duì)巴勒斯坦的自衛(wèi)行為橫加指責(zé)。這種“順我者昌，逆我者亡”的邏輯，本質(zhì)是霸權(quán)主義的體現(xiàn)。

不同之處在于，美國干預(yù)的方式發(fā)生了顯著變化，展現(xiàn)出了更高效、更隱蔽的干預(yù)模式。

美國對(duì)外干預(yù)的方式，正由以軍事打擊和強(qiáng)制手段為主的“硬實(shí)力碾壓”，轉(zhuǎn)向以信息操縱、情緒塑造、輿論引導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員為核心的“軟實(shí)力滲透”，社交媒體成為這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。在委內(nèi)瑞拉、伊朗等國，美國及其相關(guān)機(jī)構(gòu)通過資助或扶持當(dāng)?shù)孛襟w、非政府組織和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，放大經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)矛盾和政治分歧，將復(fù)雜的治理問題簡化為“政權(quán)合法性危機(jī)”。同時(shí)，借助社交媒體算法的擴(kuò)散效應(yīng)，虛假信息和情緒化內(nèi)容被快速傳播，抗議活動(dòng)被外部放大和引導(dǎo)，形成線上輿論、線下動(dòng)員的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這種以低成本、高隱蔽性、強(qiáng)持續(xù)性為特征的干預(yù)方式，已成為美國對(duì)外施壓的重要組成部分。

誰會(huì)成為下一個(gè)目標(biāo)

從拉美到中東、從非洲到亞太，那些與美國存在利益沖突、堅(jiān)持獨(dú)立自主的國家，都感受到了霸權(quán)的寒意。誰會(huì)成為美國干預(yù)的下一個(gè)目標(biāo)？答案藏在美國的戰(zhàn)略邏輯里，也藏在各國的現(xiàn)實(shí)處境中。

首先是處于美國傳統(tǒng)勢(shì)力范圍內(nèi)，卻出現(xiàn)戰(zhàn)略自主傾向的國家。當(dāng)這些國家在外交、能源、金融或安全政策上偏離美國預(yù)期，又缺乏足以抵御外部壓力的制度和實(shí)力支撐時(shí)，往往最先成為美方干預(yù)對(duì)象。委內(nèi)瑞拉正是典型案例，其后并不排除類似壓力向古巴、尼加拉瓜等國延伸。

其次是內(nèi)部矛盾突出、經(jīng)濟(jì)承壓且社會(huì)分裂明顯的國家。在這類國家，美方的外部干預(yù)往往無需大規(guī)模軍事介入，只需通過制裁、信息戰(zhàn)和政治動(dòng)員放大原有矛盾，即可形成令其“自我失穩(wěn)”的局面。伊朗、部分拉美和中東國家面臨的，正是這種長期、低烈度卻高度消耗性的外部壓力。

再次是具備重要資源或地緣戰(zhàn)略價(jià)值，同時(shí)又處于大國博弈交匯點(diǎn)的國家。能源、航道、關(guān)鍵礦產(chǎn)或戰(zhàn)略通道，使這些國家天然成為競爭焦點(diǎn)。一旦其政策走向不符合美國預(yù)期，便容易被重新納入“秩序重塑”的視野之中。

霸權(quán)主義突破國際法底線

美國對(duì)委內(nèi)瑞拉、伊朗的行動(dòng)，不僅是對(duì)一個(gè)主權(quán)國家的侵犯，更是對(duì)二戰(zhàn)后國際秩序的一次“壓力測(cè)試”。當(dāng)霸權(quán)主義突破國際法的底線、當(dāng)強(qiáng)權(quán)政治挑戰(zhàn)多邊機(jī)制的權(quán)威，美國的干預(yù)主義是否會(huì)繼續(xù)橫行？未來的世界將走向何方？國際秩序是否會(huì)重回“叢林法則”？這些問題的答案，不僅關(guān)乎單個(gè)國家的命運(yùn)，更關(guān)乎人類文明的未來。

從趨勢(shì)看，美國干預(yù)主義并未“退場(chǎng)”，而是在方式、工具和敘事上發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。一方面，傳統(tǒng)的大規(guī)模軍事介入因成本高企、國內(nèi)政治約束增強(qiáng)而日益收縮；另一方面，以金融制裁、法律追責(zé)、技術(shù)封鎖、輿論操縱、制度競爭為核心的“低烈度、高頻次、制度化干預(yù)”正在成為主流。這種干預(yù)不再以“占領(lǐng)領(lǐng)土”為目標(biāo)，而是以“塑造選擇”“鎖定路徑”為手段，通過規(guī)則、市場(chǎng)和話語塑造他國的政策空間與發(fā)展方向，使其在形式上保持主權(quán)、在實(shí)質(zhì)上喪失自主性。

更值得警惕的是，這一模式正在從“問題國家”外溢到“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)國家”。資源富集區(qū)、地緣樞紐、制度脆弱卻具有戰(zhàn)略價(jià)值的國家和地區(qū)，將越來越多地被納入美國“預(yù)防性干預(yù)”的視野。干預(yù)不一定表現(xiàn)為公開對(duì)抗，而是以環(huán)保、反腐、反毒、人權(quán)、治理能力等“普世議題”為切入點(diǎn)，通過長期輿論塑造和精英網(wǎng)絡(luò)滲透，逐步重塑其內(nèi)部政治議程。這種干預(yù)方式隱蔽、持續(xù)、難以定性，卻對(duì)國家長期發(fā)展路徑產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在此背景下，世界秩序正在發(fā)生深層重組。單一霸權(quán)主導(dǎo)的干預(yù)型秩序面臨合法性透支，但尚未讓位于穩(wěn)定的新體系。百年未有之大變局深度調(diào)整，全球正處于規(guī)則競爭、制度分化、秩序重構(gòu)的過渡階段。未來的關(guān)鍵不在于是否存在干預(yù)，真正決定未來世界秩序走向的，是各國能否在金融、法律、技術(shù)與輿論等關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建防御能力與合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成更具包容性和約束力的國際規(guī)則。

美國的干預(yù)主義看似強(qiáng)大，實(shí)則脆弱。每一次干預(yù)都消耗美國的國力，損害其國際形象，加劇全球動(dòng)蕩。當(dāng)美國試圖用武力征服世界時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)越來越多的國家開始反抗。從拉美到中東、從非洲到亞太，反對(duì)美國霸權(quán)的聲音越來越響亮。

誰是下一個(gè)美國干預(yù)的目標(biāo)？答案或許并不重要，重要的是國際社會(huì)如何應(yīng)對(duì)美國的霸權(quán)行徑。唯有團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)定維護(hù)國際法和國際秩序，才能阻止美國的干預(yù)，保護(hù)各國的主權(quán)和安全。未來，世界的命運(yùn)掌握在各國人民手中，而不是霸權(quán)國家手中。當(dāng)越來越多的國家覺醒，美國的干預(yù)主義終將走向盡頭，霸權(quán)的陰影終將被正義的陽光驅(qū)散。

（作者系武漢大學(xué)法治國際組織聯(lián)合研究院副院長、武漢大學(xué)國際法研究院副教授）