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美烏俄歐四方已進行多輪磋商收效甚微

“28點新計劃”難尋折中方案

2025-12-08 15:32:42 來源:法治日報-法治網 -標準+

□ 法治日報駐俄羅斯全媒體記者 史天昊

近期,美國總統特朗普積極“摻合”俄烏調停,其特別代表——美國中東問題特使威特科夫、女婿庫什納于12月2日抵達莫斯科,與俄羅斯總統普京進行了長達5個小時的會談,卻沒有達成任何具體的成果。俄總統助理烏沙科夫在會談后對媒體表示,目前還沒有達成解決烏克蘭問題的折中方案,俄方能接受美方的部分提議,另一些則無法接受。自11月下旬美方就烏克蘭危機提出“28點新計劃”以來,美烏歐俄已經進行了多輪磋商,但收效甚微。

美俄會談進展有限

特朗普3日在白宮對媒體表示,威特科夫和庫什納在莫斯科同普京舉行了“不錯的會晤”。特朗普說,美方官員的印象是,普京“希望看到戰(zhàn)爭結束”。但特朗普同時說,“那次會晤取得什么成果,我無法告訴你,因為合作是雙向的”。盡管特朗普一如既往表達了“樂觀”,但從俄方的表態(tài)來看,俄美目前并未找到可達成實際共識的切入點。

針對此次會談,烏沙科夫稱和平“既沒有更近,也沒有更遠”。多家媒體引用烏沙科夫這句話解讀說,威特科夫此次赴俄無功而返,會談進展有限,可謂“收效甚微”“無果而終”。

這是威特科夫今年以來第6次訪問莫斯科,此次正是帶著修改版的“新計劃”與普京會面。烏沙科夫介紹稱,俄方在會上收到了美方提供的“計劃”和其他4份文件,這些文件涉及烏克蘭危機的長期解決方案,具體內容“無法透露”。不過他表示,俄美雙方沒有討論具體文件的措辭和提議,而是討論了其包含的實質性內容。

烏沙科夫說,雙方重點討論了領土問題?!澳壳拔覀兩形催_成共識,但可以討論美方提出的一些解決方案?!彼f,美方部分提議“不符合我方立場,相關工作將繼續(xù)”。他強調,領土問題不解決,危機也無法解決。烏沙科夫表示領土問題對俄方來說仍是“最重要的”,說明俄方不太可能在控制頓巴斯地區(qū)這一目標上作出讓步。

有媒體分析認為,俄美未就相關具體文件進行磋商,僅討論“框架內容”,說明雙方仍處于“意向交換”階段,離“和平計劃”還有很大距離。

歐烏力爭“上談判桌”

美方于11月下旬就烏克蘭危機提出“28點新計劃”,這份草案包括要求烏克蘭從部分地區(qū)撤軍、放棄加入北約和對烏軍規(guī)模設限、禁止在烏境內部署北約部隊等內容,被烏克蘭及多個歐洲盟友批評為“過度傾向俄方”。

歐洲非常警惕被排除在決定自身安全命運的進程之外。歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)表演講時說:“任何有關烏克蘭的事情,不能沒有烏克蘭參與;任何有關歐洲的事情,不能沒有歐洲參與;任何有關北約的事情,不能沒有北約參與?!?/p>

歐盟外交高官博雷利批評特朗普政府在烏克蘭問題上未經歐洲同意擅自行動,直言美國此舉“已不能再被視作歐洲的盟友”,歐洲須正視美政策轉變并作出應對。

烏克蘭總統澤連斯基2日在社交媒體發(fā)文說,在解決烏俄問題上,重要的是“一切做到公平和公開”“不背著烏克蘭搞詭計”,以及“不在沒有烏克蘭參與的情況下作出任何事關烏克蘭和烏克蘭未來的決定”。澤連斯基稱,停戰(zhàn)沒有簡單的解決方案,領土、俄羅斯被凍結資產和安全保障這三大議題“最為敏感且至關重要”。

針對美方提出的“新計劃”,多位歐洲領導人發(fā)表聯合聲明,指出該計劃“需進一步完善”,并重申國際邊界不應被武力改變的原則。聲明還對“新計劃”中限制烏克蘭武裝力量的條款表示關切,稱“這將使烏克蘭在未來容易遭受攻擊”。

在強烈反彈之下,美國和烏克蘭代表在瑞士日內瓦舉行會談,對該方案進行大幅修改,但修改內容未公布。有媒體報道稱,英、法、德三國還主導起草了一份“歐洲版28點計劃”,以美國提出的文本為底稿,逐條進行改寫。

為獲得參與俄烏和談籌碼,歐盟努力挽救對烏巨額“賠償貸款”計劃。馮德萊恩3日提出新版用俄羅斯遭凍結資產援助烏克蘭的方案,金額從先前的至多1860億美元縮減至大約1050億美元。另一種方案則是以歐盟預算在國際市場舉債。兩種方案都將呈交定于18日舉行的歐盟峰會審議。

俄不接受歐烏方案

盡管外交場合談判頻繁,歐洲方面依舊通過加碼安全承諾、軍事援助為烏克蘭“托底”。近期,多名歐盟官員表示,歐盟及部分成員國將繼續(xù)推動與烏克蘭簽署雙邊或多邊安全協議,在防空、軍備補給、訓練合作等方面提供長期支持。在軍事援助方面,荷蘭國防部12月1日宣布向烏克蘭提供2.5億歐元軍事援助。這筆資金將被用來通過“烏克蘭優(yōu)先需求清單”機制購買美國武器。

在這一背景下,俄方近期強勢發(fā)布的前線“捷報”更加耐人尋味。12月1日晚,俄方宣布俄軍已經控制頓涅茨克地區(qū)重鎮(zhèn)紅軍城(烏克蘭稱波克羅夫斯克)。紅軍城在烏克蘭危機升級前是烏克蘭煤炭工業(yè)中心,更是烏克蘭軍隊在烏克蘭東部的后勤樞紐,俄烏兩軍從2024年8月起圍繞該地展開激烈爭奪。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引普京的話報道稱,俄軍在紅軍城行動的成功將確保特別軍事行動之初設定的任務得以完成。有分析指出,控制紅軍城等地將加強莫斯科在俄美談判中的地位和籌碼。

2日,普京在與威特科夫舉行會談前接受媒體采訪時表示,俄羅斯無法接受歐洲試圖對美國所提俄烏“和平計劃”作出的修改。普京指出,歐洲試圖對俄烏“和平計劃”作出一些改變,目的是阻撓和平進程,并希望通過這種方式將烏克蘭和平進程崩潰的責任推卸給俄羅斯。普京表示,俄羅斯一再重申無意與歐洲開戰(zhàn),但如果歐洲突然發(fā)動戰(zhàn)爭,俄羅斯“現在就做好了應對準備”。

俄總統新聞秘書佩斯科夫近日對媒體說:“我們想要和平,但為什么沒有馬上簽署和平協議?(因為)這非常復雜。俄方特別軍事行動有其根本原因,我們必須達成一個能夠解決這些根本原因的協議?!?/p>

編輯:劉海濱