法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

在海南省儋州市中和鎮(zhèn)的東坡書院里，冬日暖陽透過古榕枝葉灑在“東坡笠屐”雕像上，光影流轉間仿佛穿越千年。蘇東坡在海南留下的，不僅是詩文著作、歷史遺存，更是一筆深刻塑造了海南文化氣質與精神底蘊的寶貴遺產。

如何讓這份傳承千年的文脈不褪色、不斷流，在新時代煥發(fā)更加璀璨的光彩？法治，成為關鍵答案。海南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議近日通過了《海南省東坡文化保護發(fā)展規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2026年3月1日起施行。

據悉，《規(guī)定》共21條，如同一股鮮活的法治血脈，注入海南東坡文化千年文脈之中，標志著東坡文化保護傳承工作從行政推動、項目帶動邁向法治護航的新階段。

法治照亮文化根脈

2025年11月9日，第三屆中國（海南）東坡文化旅游大會在澄邁開幕。大會以“賡續(xù)東坡文脈，弘揚東坡文化”為主題，策劃13項核心活動，將持續(xù)至2026年3月，覆蓋?？?、澄邁等市縣。

“大會圍繞文藝演出、學術論壇、文旅體驗、美食市集等內容展開，推動東坡文化從典籍走向生活、從歷史走進現實?！笔÷糜魏臀幕瘡V電體育廳副廳長蘇啟雅表示，讓更多人讀懂東坡與海南的故事，體會中華文明的包容性與生命力。

東坡文化是海南歷史文化的重要組成部分，省第八次黨代會報告提出，保護和利用好東坡文化。省委、省政府高度重視東坡文化保護發(fā)展。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強文化強省建設的實施意見》、省政府辦公廳印發(fā)的《海南省東坡文化保護利用三年行動方案（2024—2026年）》，均對東坡文化保護發(fā)展提出要求。

近年來，海南省對推動東坡文化保護發(fā)展做了很多具體的工作，東坡文化保護發(fā)展工作取得重大進展，十分有必要將好的經驗做法上升為法規(guī)條文，將東坡文化保護發(fā)展的新要求、新舉措、新經驗通過立法的形式予以固定。

海南是東坡思想學術的集大成之地。在海南三年，他撰寫文章160余篇，創(chuàng)作詩歌170余首，完成了《東坡易傳》《東坡書傳》《論語說》三部經學著作，留下了一個個勸俗勸農勸學勸和的佳話，也留下了桄榔庵遺址、東坡井、載酒堂等豐富的文化遺產與歷史遺存，推動了海南文化教育的發(fā)展。

然而，受保護機制不健全、資金投入不足、專業(yè)力量匱乏等因素影響，海南部分東坡文化面臨保護利用不充分的困境，亟需通過立法明確保護責任、規(guī)范利用路徑，為有效保護利用東坡文化提供法治保障。

《規(guī)定》的誕生，并非一時之舉，而是立足于深厚的歷史積淀、鮮明的時代召喚和迫切的現實需求，是海南在文化強省和自貿港建設道路上的一次重要法治實踐。

早在2025年6月10日，《儋州市東坡文化資源保護利用規(guī)定》正式施行，這是海南首部東坡文化專題的地方性法規(guī)。

構建多維保護體系

“東坡居士謫于儋耳，無地可居，偃息于桄榔林中，摘葉書銘，以記其處?！苯昵埃跞腓胬柒?，東坡為3間茅屋留下了《桄榔庵銘》以敘當時心境。

歷經歲月的風霜，桄榔庵原址上建筑曾多次坍塌，也多次重建、擴建。桄榔庵遺址被列入儋州市文物保護單位后，海南于2024年12月建成東坡桄榔庵紀念館，讓東坡遺風在新時代煥發(fā)新光彩。

為深度挖掘、保護、傳承、利用東坡文化，《規(guī)定》構建了一個政府主導、社會協(xié)同、科技賦能、權責清晰的多維度、系統(tǒng)性保護體系，為東坡文化資源撐起了堅實的法治保護網。

為此，《規(guī)定》對省和東坡文化相關市縣人民政府及相關職能部門的責任、經費保障等作出具體規(guī)定。推動東坡文化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，支持將東坡文化保護傳承融入和美鄉(xiāng)村、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設。

《規(guī)定》鼓勵文聯、社科聯等團體和高校、公共文化服務單位、相關行業(yè)組織、東坡文化研究和傳播機構以及個人，開展對東坡文化的研究闡釋等保護傳承活動。鼓勵社會力量通過投資、捐贈、資助、傳播、志愿服務等方式參與東坡文化保護發(fā)展。鼓勵各級各類學校開展東坡文化研學實踐教育、社會實踐等活動。

多個關鍵環(huán)節(jié)入手，織密保護網絡?！兑?guī)定》提出，相關文化主管部門應結合本行政區(qū)域實際，編制東坡文化保護發(fā)展專項規(guī)劃。加強普查登記、搶救發(fā)掘、保護整理、評估認定等工作，建立東坡文化檔案，明確保護范圍和管控要求，做好分類分級保護。建立專家咨詢制度，并加強對東坡文化知識產權的保護力度。  

面對數字時代，《規(guī)定》要求統(tǒng)籌推進大數據、人工智能等現代科技與東坡文化保護傳承的深度融合，依托海南智慧旅文綜合應用平臺，系統(tǒng)開展東坡文化資源的數字化采集、存儲和管理工作，實現資源數據的規(guī)范保存、有序共享與合理利用。

另外，加強東坡文化保護隊伍建設，培養(yǎng)東坡文化保護、研究和傳承等各類人才。任何單位和個人有權對損毀、侵占、破壞、污損東坡文化資源，以及歪曲、貶損東坡文化內涵與價值的行為進行勸阻和舉報。

打造東坡文化名片

2026年元旦假期，海口東坡老碼頭開展“跨年盈新季”活動，推出“飛天花神”空中舞韻表演、瓊劇折子戲專場、宋韻場景互動打卡，為游客提供了沉浸式的古今交融跨年體驗。

作為國內首個沉浸式東坡文化生活街區(qū)，?？跂|坡老碼頭以東坡文化為核心，游客可體驗宋代市井風情、品讀東坡詩詞、品嘗“東坡宴”美食等。自2025年5月煥新亮相以來，成為?？谖穆孟M新地標和市民休閑熱門目的地。

保護是為了更好的發(fā)展。《規(guī)定》錨定海南國際旅游消費中心建設定位，大力推動東坡文化與旅游產業(yè)深度融合發(fā)展，促進東坡文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，夯實海南自貿港文化建設制度根基。

《規(guī)定》明確，突出地方特色，推動文旅融合。開展有關東坡文化主題活動。根據海南省東坡文化保護發(fā)展特點，推動東坡文化和旅游融合發(fā)展，舉辦東坡文化旅游大會，開展東坡文化論壇、詩詞書法作品征集、經典劇目展演等實踐中行之有效的東坡文化主題活動。

因地制宜打造東坡文化品牌?！兑?guī)定》鼓勵開發(fā)、推廣具有東坡文化元素的文旅融合產品及文創(chuàng)衍生品，支持東坡文化演藝產業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；嘤龞|坡美食、夜間經濟、健康養(yǎng)生等文化和旅游消費新場景，突出促進文旅融合發(fā)展在全省東坡文化保護發(fā)展工作中的獨特性和重要性。

東坡文化是中國的，也是世界的?！兑?guī)定》提出兩大傳播路徑：一方面，鼓勵依托東坡文化城市聯盟，加強省內外東坡文化保護發(fā)展的交流合作，在東坡文化節(jié)慶活動、文藝創(chuàng)作、學術研究等方面開展深度合作；另一方面，支持利用博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會、海南島國際電影節(jié)等搭建東坡文化國際傳播平臺，擴大國際影響力，使其成為展示海南自由貿易港文化的亮麗名片。

從千年前的“垂天雌霓云端下，快意雄風海上來”，到今天的法治保障、系統(tǒng)傳承，東坡文化與海南的緣分，正書寫著嶄新的篇章。《規(guī)定》的頒布實施，如同一座法治燈塔，照亮了守護文化根脈、激活時代價值的航程。在法治護航下，海南的東坡文化必將更好地“活”在當下、“傳”向未來，為海南自由貿易港注入深厚綿長的人文韻味。