□ 本報(bào)記者 朱寧寧 文/圖

“通過(guò)！”

2025年12月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議在北京閉幕。本次會(huì)議共審議14件法律草案，表決通過(guò)其中的6件，隨著表決器一次次按下，我國(guó)現(xiàn)行有效法律數(shù)量更新，截至2025年12月底已達(dá)308件。

圖為廣東省深圳市福田區(qū)人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)舉行企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案意見(jiàn)征集座談會(huì)。

回顧2025年，全國(guó)人大常委會(huì)緊扣黨和國(guó)家工作大局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、民生保障、國(guó)家安全、涉外法治等關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，2025年共制定法律6件、修改法律15件、作出法律解釋1件、通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定3件，以高質(zhì)量立法持續(xù)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，讓良法善治的法治根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢法治保障。

健全制度體系 維護(hù)憲法權(quán)威

2025年是全民普法40周年。

2025年11月1日起，《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》施行，成為推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的重要舉措。一個(gè)多月后，2025年12月4日，我國(guó)迎來(lái)第十二個(gè)國(guó)家憲法日，以“加強(qiáng)憲法實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)”為主題的國(guó)家憲法日座談會(huì)在北京舉行，進(jìn)一步凝聚憲法實(shí)施共識(shí)。

“十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)?！比珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)憲法室主任侯曉光介紹，現(xiàn)行有效的308件法律中，有127件明確以憲法作為制定依據(jù)，全國(guó)人大常委會(huì)以高質(zhì)量立法保障憲法確立的制度、原則、規(guī)則全面落地。同時(shí)，牢牢把握憲法在立法中的核心地位，在立法各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把好憲法關(guān)，對(duì)提請(qǐng)審議的法律草案、決定決議草案開(kāi)展合憲性審查，加強(qiáng)涉憲性問(wèn)題研究，確保每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威。

回顧2025年，憲法實(shí)施和監(jiān)督工作不斷走深走實(shí)。全國(guó)人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)憲法法律實(shí)施情況監(jiān)督檢查，依法開(kāi)展對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督，依照憲法法律推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)憲法確定的大政方針和基本政策全面貫徹實(shí)施。

擴(kuò)容提質(zhì)并舉 暢通民意渠道

2025年是全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)十周年。

十年間，基層立法聯(lián)系點(diǎn)已成為踐行全過(guò)程人民民主、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，2025年更是通過(guò)一系列舉措實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面與提質(zhì)雙提升。

據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委辦公室副主任石紅莉介紹，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，2025年新增6個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，全國(guó)層面總數(shù)增至60個(gè)，同時(shí)帶動(dòng)省、市兩級(jí)設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7800多個(gè)，布局更全面、覆蓋更廣泛。在持續(xù)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)更注重提質(zhì)增效，民意“直通車”作用持續(xù)凸顯。2025年，各基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞26部法律草案征集群眾意見(jiàn)建議34000余條，諸多真知灼見(jiàn)被吸納進(jìn)立法內(nèi)容。其中在法治宣傳教育法草案二審稿征求意見(jiàn)階段，33個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出1143條意見(jiàn)，天津、廣東、遼寧等地基層立法聯(lián)系點(diǎn)的相關(guān)建議均被寫入法律。

制度保障持續(xù)完善，2025年全國(guó)人大常委會(huì)修訂《全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作在制度化、規(guī)范化、程序化軌道上高質(zhì)量發(fā)展，為群眾有序參與國(guó)家立法提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。

此外，基層立法聯(lián)系點(diǎn)成為展示中國(guó)式民主的重要窗口，2025年各聯(lián)系點(diǎn)累計(jì)接待外國(guó)訪問(wèn)團(tuán)近30次，上海虹橋、廣東福田等聯(lián)系點(diǎn)先后接待多國(guó)國(guó)會(huì)重要嘉賓，其民意直達(dá)立法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制獲國(guó)際社會(huì)高度肯定，為講好全過(guò)程人民民主故事提供了生動(dòng)實(shí)踐。

做好后續(xù)文章 講好法治故事

2025年，全國(guó)人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)立法全過(guò)程宣傳解讀，以接地氣的方式讓法治理念深入人心，相關(guān)工作取得一系列新進(jìn)展新成效，真正做到既會(huì)“做”法，更會(huì)“說(shuō)”法。

“不僅要把法律立好修好，還要用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)活潑的例子和接地氣的方式，把法律宣傳好、解讀好、闡釋好，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，增強(qiáng)各方面立法認(rèn)同。讓尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求，讓法治成為全體人民的思維方式和行為習(xí)慣?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委研究室主任黃海華說(shuō)。

據(jù)黃海華介紹，2025年，立法宣傳解讀工作制度化規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，在重要法律案立項(xiàng)、起草、審議、出臺(tái)、施行等全環(huán)節(jié)，通過(guò)答記者問(wèn)、發(fā)表署名文章、接受采訪等多種形式及時(shí)對(duì)外發(fā)聲，宣傳普及法律制度，推動(dòng)法律落地實(shí)施。全年共舉辦法工委發(fā)言人記者會(huì)5次，向社會(huì)通報(bào)擬審議法律案情況42件次、法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況38件次，回應(yīng)涉立法熱點(diǎn)問(wèn)題33個(gè)，相關(guān)工作數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。

中國(guó)法律國(guó)際傳播工作邁出新步伐。2025年，首次以全國(guó)人大常委會(huì)法工委、中央黨史和文獻(xiàn)研究院的名義，聯(lián)合翻譯出版《中華人民共和國(guó)憲法（中英雙語(yǔ)版）》，并首次翻譯發(fā)布憲法文本的法文、俄文版；同時(shí)在中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布代表法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、文物保護(hù)法、慈善法等17部法律的英文譯本，多語(yǔ)種、多形式向世界展示中國(guó)法治成果，有效促進(jìn)中國(guó)法律國(guó)際傳播。