□ 開局謀新篇·廳局長話落實(shí)

□ 本報(bào)記者 趙婕

法治是治國理政的基本方式，更是護(hù)航中原大地高質(zhì)量發(fā)展、守護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)根基。河南省司法廳始終以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將司法行政工作深度融入全面依法治省和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在法治建設(shè)、服務(wù)保障、基層治理、隊(duì)伍鍛造等方面取得顯著成效。2026年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要指示精神的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2026—2030年）》落地的開局之年。河南如何扛牢法治建設(shè)主責(zé)，以高質(zhì)量立法、規(guī)范執(zhí)法賦能營商環(huán)境優(yōu)化？怎樣深化一體推進(jìn)“五項(xiàng)工作”、激活基層治理效能，筑牢平安河南法治防線？

帶著這些問題，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日專訪了河南省司法廳黨委書記、廳長賀振華，解碼河南司法行政系統(tǒng)“實(shí)干篤行、擔(dān)當(dāng)作為”，以高水平法治服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化河南實(shí)踐的路徑與舉措。

記者：2026年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國工作的重要指示和中央全面依法治國工作會(huì)議精神的重要一年。請(qǐng)問河南在扛牢法治建設(shè)主責(zé)，持續(xù)深化全面依法治省方面有何規(guī)劃？

賀振華：去年以來，我們充分發(fā)揮省委依法治省辦作用，確保立法、執(zhí)法、司法、守法、普法和涉外法治各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)述法全覆蓋。

2026年，我們將全面抓好習(xí)近平總書記重要指示和中央全面依法治國工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》，抓好《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2026—2030年）》貫徹落實(shí)。加強(qiáng)各級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)和法治人才隊(duì)伍建設(shè)，高質(zhì)高效推進(jìn)法治河南建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，持續(xù)叫響“河南述法品牌”，與省委組織部聯(lián)合舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力提升培訓(xùn)班”。

記者：全國司法廳（局）長會(huì)議要求，要“更加突出提升服務(wù)保障大局的主動(dòng)性和高質(zhì)效”。請(qǐng)問，河南在這方面有何舉措？

賀振華：我們立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”工作定位，提出并樹牢“大司法行政”理念，主動(dòng)融入?yún)⑴c、全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量完成《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等10部地方性法規(guī)、10部省政府規(guī)章立法任務(wù)。組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)政策措施專項(xiàng)清理和涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)章政策清理。統(tǒng)籌組織規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和規(guī)范涉企行政檢查工作，牽頭開展整治涉企“四亂”專項(xiàng)攻堅(jiān)。會(huì)同省發(fā)展改革委建立“掃碼入企”執(zhí)法檢查機(jī)制。建成省級(jí)涉外法律服務(wù)中心，開通涉外法律服務(wù)網(wǎng)，提供各類服務(wù)1.7萬人次。

下一步，我們將緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、改革發(fā)展急需、人民群眾期盼的重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，推出更多原創(chuàng)性、特色性立法。持續(xù)推進(jìn)妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)政策措施清理工作，鞏固規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果，會(huì)同省發(fā)展改革委加快推進(jìn)“掃碼入企”省域全覆蓋，開辟涉企復(fù)議案件辦理“綠色通道”。全面推行常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，加大個(gè)案監(jiān)督力度。聚焦打造中部地區(qū)涉外法律服務(wù)新高地，持續(xù)抓好以省委、省政府“兩辦”名義出臺(tái)的加快提升涉外法律服務(wù)能力行動(dòng)方案落地落實(shí)，打造中部地區(qū)涉外法律服務(wù)新高地。

記者：全國司法廳（局）長會(huì)議提出“深化一體推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解、法治宣傳”。請(qǐng)問河南在推進(jìn)基層依法治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面將采取哪些具體措施？

賀振華：司法行政機(jī)關(guān)是維護(hù)參與社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。去年，我們出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神主動(dòng)融入?yún)⑴c黨建引領(lǐng)基層高效能治理加強(qiáng)社會(huì)治理的具體舉措》，明確5個(gè)方面40條措施。配合省人大常委會(huì)出臺(tái)《河南省社會(huì)治理?xiàng)l例》。全省監(jiān)獄、戒毒場所持續(xù)安全穩(wěn)定，創(chuàng)歷史最長安全周期；在矯社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)現(xiàn)有效管控。持續(xù)開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’·助力平安河南”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，全省人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛67.91萬件。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，全省共辦結(jié)行政復(fù)議案件31158件。探索將安置幫教工作“向前一步”，形成監(jiān)地協(xié)作安置幫教工作新模式。

下一步，我們將繼續(xù)一體推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項(xiàng)工作”，形成預(yù)防和減少重新犯罪合力。守牢監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正等領(lǐng)域安全穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的調(diào)解工作格局。暢通群眾申請(qǐng)渠道，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)效。深入推進(jìn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，努力把司法所打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）法治綜合機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮司法所在基層治理中的重要作用。

記者：近日，作為司法行政干警的杰出代表，河南戒毒女警王妙麗被授予“全國司法行政系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。請(qǐng)問河南在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、鍛造司法行政鐵軍方面有何舉措？

賀振華：王妙麗同志在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)，毫不猶豫地沖在前面，用自己的血肉之軀保護(hù)了群眾的安全。她用自己的行動(dòng)踐行了為人民服務(wù)的根本宗旨，詮釋了“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”重要訓(xùn)詞精神和人民警察的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是河南司法行政干警的優(yōu)秀代表。

近年來，我們認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)中央、省委和司法部決策部署，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，以鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍為抓手，鮮明提出并大力倡樹“敢者上、不敢者下，擔(dān)當(dāng)者上、不擔(dān)當(dāng)者下，能者上、庸者下，廉者上、不廉者下”“四上四下”選人用人要求，以及“社會(huì)關(guān)系簡單化、朋友關(guān)系純粹化”的“兩化”建設(shè)要求。大力選樹先進(jìn)典型，做好干警及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，隆重舉辦警察節(jié)慶祝活動(dòng)和人民警察先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，全系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向上向好，廣大干警的職業(yè)榮譽(yù)感認(rèn)同感幸福感顯著增強(qiáng)，向心力凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)新力大幅提升，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的激情空前高漲。在這種正氣充盈的濃厚氛圍中，全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。

下一步，我們將持續(xù)加大典型選樹力度，樹立榜樣、弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，教育引導(dǎo)廣大干警鑄牢對(duì)黨忠誠的政治品格，厚植人民至上的為民情懷，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全省司法行政工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。