□ 推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 張國強 韓宇

“以前生活中有訴求需要解決，得在好幾個部門間來回跑，有時候跑來跑去還找不對地方?，F(xiàn)在直接去綜治中心跑一趟就夠，省時省力還能解決問題！”近日，在遼寧省朝陽北票市綜治中心解決完小區(qū)排水問題的王先生感慨道。

“近年來，朝陽市委政法委堅決貫徹中央及省委部署，將縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為平安建設(shè)的‘基石工程’，以高起點規(guī)劃為筆、高標準建設(shè)為墨、高效能運行為韻，不斷深化矛盾糾紛多元化解的生動實踐。”朝陽市委政法委相關(guān)負責人介紹說，今年以來，1254件矛盾糾紛在全市縣級綜治中心有效化解，讓“平安朝陽”的底色愈發(fā)厚重。

統(tǒng)籌謀劃筑牢治理基石

2023年以來，朝陽市委將綜治中心規(guī)范化建設(shè)置于社會治理坐標系的關(guān)鍵位置，以頂層設(shè)計的“精度”，提升民生服務(wù)的“溫度”。

朝陽市委常委會專題研究部署，市委書記帶隊赴浙江諸暨，循著“楓橋經(jīng)驗”的脈絡(luò)探尋治理密碼。隨后，朝陽市《關(guān)于加強綜治中心規(guī)范化建設(shè) 推進矛盾糾紛化解“最多跑一地”的意見》應(yīng)運而生，將建設(shè)目標拆解為可觸可及的“時間表”。2025年，市委政法委將任務(wù)細化為一個個節(jié)點，“倒排工期”推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)落地生根。

資源統(tǒng)籌似巧匠壘基。朝陽市級工作專班一次次召開專題會議，啃下選址、編制、信息化等“硬骨頭”，并制定出臺《關(guān)于綜治中心建設(shè)和運行的十點提示》。

以新建成的凌源市綜治中心為例，4270平方米的敞亮空間，囊括多部門入駐的49個服務(wù)窗口，“情緒安撫角”里，沙發(fā)旁的綠植舒展著新葉。

“群眾坐下看到這些綠植，怒氣和怨氣也就消了三分?！痹谥行闹蛋嗟囊幻{(diào)解員說。

實戰(zhàn)實效架起民心橋梁

如今，朝陽市7個縣級綜治中心共有124家入駐單位，通過“常駐+輪駐+隨駐”的模式，為人民群眾提供“一站式”服務(wù)，讓“最多跑一地”從承諾變成實實在在的舉措。

朝陽縣綜治中心實行“AB崗”制度，A崗的微笑接待與B崗的“靶向攻堅”無縫銜接。

“原以為要跑斷腿，沒想到你們把‘說理的地方’搬到了跟前。”一名農(nóng)戶欣慰地說。

今年春天，當?shù)匾患移髽I(yè)與這名農(nóng)戶發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。朝陽縣綜治中心A崗工作人員認真傾聽、詳細記錄，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的B崗領(lǐng)導帶著農(nóng)技專家深入田間，實地了解情況，最終促成雙方達成和解。

喀喇沁左翼蒙古族自治縣綜治中心1000平方米的辦公空間里，接待服務(wù)、指揮調(diào)度、多元調(diào)解、法院裁定四大功能區(qū)清晰分布，“前臺受理”與“后臺處置”的脈絡(luò)清晰可見。

張女士因與樓下鄰居發(fā)生漏水糾紛，曾半年睡不好覺?？ψ罂h綜治中心介入后，住建部門輪駐人員帶著儀器勘查，社區(qū)調(diào)解員搬來小板凳在樓道里主持調(diào)解，3天后，滴水的管道修好了，兩戶人家握手言和。

建平縣“綜治中心+多元調(diào)解+速裁團隊”的探索，讓司法溫度直抵民心。

前不久，5名農(nóng)民工攥著支付10萬元工資的裁定書，眼角的皺紋里滿是笑意：“從投訴到拿錢才兩天，中心就是我們的‘腰桿子’。”

今年以來，朝陽全市法院移送至縣級綜治中心的225件糾紛案件中，有124件在調(diào)解中化解，調(diào)解成功率達55%。

科技賦能激活治理效能

科技賦能，為朝陽市社會治理現(xiàn)代化裝上“智慧大腦”。

在龍城區(qū)綜治中心“一平臺多終端”體系里，“群眾點單、中心派單、部門辦單、群眾評單”如齒輪般嚴絲合縫。

在一起灌溉渠堵塞事件中，村級終端的“點單”信號剛發(fā)出，龍城區(qū)水利局立即組織施工隊趕赴現(xiàn)場，不久便疏通了堵點。

今年汛期來臨前，朝陽縣綜治中心平臺分析3年數(shù)據(jù)，預判“房屋漏雨糾紛將增”，住建部門的維修隊伍提前備勤，相關(guān)糾紛同比下降40%。

在雙塔區(qū)綜治中心“七板塊一中樞”平臺上，信訪、司法數(shù)據(jù)交融碰撞，為重大糾紛開出“聯(lián)合調(diào)處”的良方。

李先生反映的消防通道被占問題，在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)中1小時解決，他在平臺留言：“這速度，像給城市裝了‘急診室’?！?/p>

健全機制閉環(huán)守護民生

在朝陽市縣級綜治中心，從“一窗受理”到“限時反饋”，閉環(huán)機制如精密儀器，讓群眾訴求在規(guī)范流程里落地有聲。

在雙塔綜治中心“工作流程圖”與“法治化解路徑圖”上，每個節(jié)點都明確了責任與時限。

針對一起廣場舞噪聲糾紛，雙塔區(qū)文旅局劃定活動時段、雙塔派出所安裝音量監(jiān)測儀，讓社區(qū)重歸寧靜。一位居民說：“投訴之后不僅有人及時受理，還能看得見進度、摸得著結(jié)果，讓人心里覺得踏實?！?/p>

在凌源市綜治中心，“三步工作法”破解了當?shù)剞k理房產(chǎn)證難題?！熬珳拾衙}”摸清歷史脈絡(luò)，“聯(lián)合會診”聚齊6部門智慧，“跟蹤問效”讓每周通報形成進度表，最終解開362戶居民的房產(chǎn)證心結(jié)。

北票市綜治中心采用“三步閉環(huán)”，事前構(gòu)建“綜治中心+公安+司法”多元共治體系，事中聯(lián)合調(diào)處，事后跟蹤回訪機制，群眾滿意度顯著提升。

“全市縣級綜治中心將推動‘接單—分流—調(diào)處—反饋—評價’閉環(huán)更順暢，讓風險預警更精準，在推進社會治理現(xiàn)代化的征程上，續(xù)寫更多‘矛盾化解在基層、平安幸福在身邊’的動人故事?！闭劶跋乱徊焦ぷ鞔蛩?，朝陽市委政法委相關(guān)負責人說。