□ 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 劉歡

□ 本報(bào)通訊員 彭杰 吳曉婷

全市GDP增長(zhǎng)6.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)5年保持在全省第一方陣……

2月24日，農(nóng)歷新春首個(gè)工作日，湖北省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)舉行。黃石市委書(shū)記郄英才在會(huì)上作交流發(fā)言，曬出黃石2025年“成績(jī)單”。

這份亮眼的“成績(jī)單”，離不開(kāi)廣大政法干警的傾情守護(hù)。

“我們錨定服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政法工作‘一號(hào)工程’，統(tǒng)籌全市政法系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，為建設(shè)增長(zhǎng)極、打造中心城、合力建支點(diǎn)貢獻(xiàn)政法力量。”黃石市委常委、政法委書(shū)記李文波說(shuō)。

解難題

2月20日，正月初四，湖北鼎毅磁材科技股份有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，一派熱火朝天的繁忙景象。這幅新春“搶工期、保交付”的生產(chǎn)畫(huà)卷背后，是黃石市中級(jí)人民法院的保駕護(hù)航。

原來(lái)，鼎毅公司的高性能磁材項(xiàng)目廠房工程雖竣工多時(shí)，然而因歷史原因，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證一直辦不下來(lái)，導(dǎo)致生產(chǎn)受阻。

去年夏天，黃石中院副院長(zhǎng)王軍和政治部主任張濤帶隊(duì)開(kāi)展“千名干警進(jìn)千企”走訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)鼎毅公司這一“卡脖子”難題?！白鳛榘挝唬覀儽仨毻ι矶?，拿出辦案的勁頭來(lái)，幫助企業(yè)排憂解難。”王軍說(shuō)。

從盛夏到初冬，從行政協(xié)調(diào)到府院聯(lián)動(dòng)，歷經(jīng)一波三折，在法官們不懈努力下，在相關(guān)部門(mén)支持下，辦證的各項(xiàng)前置障礙被逐一清除。2025年11月10日，公司成功領(lǐng)取到期盼已久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

“真心感謝法院為我們辦成了這件大事、實(shí)事，現(xiàn)在越干越有勁頭！”企業(yè)負(fù)責(zé)人胡向京說(shuō)。

從“千名干警進(jìn)千企”活動(dòng)中嘗到甜頭的，還有黃石某建設(shè)工程有限公司。

2023年以來(lái)，在黃石市司法局統(tǒng)籌安排下，湖北湛月律師事務(wù)所趙皓律師團(tuán)隊(duì)多次赴該企業(yè)開(kāi)展公益“法治體檢”，精準(zhǔn)識(shí)別出財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、工程管理、合同簽訂等四大領(lǐng)域隱患，并制定了針對(duì)性整改方案。

“‘法治體檢’不是‘一檢了之’，而是要幫企業(yè)建立長(zhǎng)效風(fēng)控機(jī)制?！壁w皓律師團(tuán)隊(duì)后續(xù)持續(xù)開(kāi)展法律培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)將整改措施固化為制度規(guī)范。

近年來(lái)，黃石市委政法委持續(xù)深化“千名干警進(jìn)千企”常態(tài)化走訪活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)政法干警、律師、公證員等法律服務(wù)力量，變“坐堂問(wèn)診”為“上門(mén)巡診”。

同時(shí)，創(chuàng)新推出企業(yè)家早餐會(huì)、行業(yè)座談會(huì)等多元交流形式，面對(duì)面傾聽(tīng)訴求，精準(zhǔn)推送惠企法律政策“工具包”。

2025年，黃石政法系統(tǒng)累計(jì)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)6.9萬(wàn)余家，收集有效問(wèn)題123條，推動(dòng)解決118條，問(wèn)題解決率達(dá)96%。

護(hù)平安

“平常只要我們打一個(gè)電話，他們就上門(mén)排憂解難，在這里投資建廠很安心?！闭f(shuō)起黃石市公安局新港（物流）工業(yè)園區(qū)分局，湖北隆源冶金集團(tuán)總經(jīng)辦主任唐安麗贊不絕口。

這個(gè)成立于2021年2月的公安分局，與黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)40余家規(guī)上企業(yè)在全市首創(chuàng)“警企黨建聯(lián)建”機(jī)制，加強(qiáng)警企聯(lián)系，護(hù)航平安發(fā)展。

2023年，隆源冶金集團(tuán)全資子公司湖北豐源鈣業(yè)科技有限公司在工業(yè)園建成投產(chǎn)。當(dāng)年夏天，連降暴雨，企業(yè)背后山坡有滑坡隱患。一次警企聯(lián)合主題黨日活動(dòng)中，豐源鈣業(yè)黨支部書(shū)記張小紅提出這一擔(dān)憂。

活動(dòng)結(jié)束后，民警們第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)上門(mén)檢查，及時(shí)排除隱患。

“在園區(qū)，警企黨建聯(lián)建不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在行動(dòng)?！毙赂郏ㄎ锪鳎┕I(yè)園區(qū)分局政委汪輝說(shuō)。

2025年，新港園區(qū)刑事、治安警情同比下降38.9%、33.6%，未發(fā)生有影響的案事件和重大涉黃賭毒案件。

平安，不只在園區(qū)，而是在黃石每一寸土地，助力市場(chǎng)主體在黃石投資興業(yè)。

黃石市委政法委組織開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展涉企“百案大評(píng)查”，持續(xù)增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力。

黃石法院實(shí)施審限“紅綠燈”預(yù)警，清理長(zhǎng)期未結(jié)涉企案件，涉企買(mǎi)賣(mài)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件平均審理時(shí)間僅51.6天，一審服判息訴率達(dá)93.3%。

黃石檢察機(jī)關(guān)依法懲治擾亂市場(chǎng)秩序犯罪，追贓挽損931萬(wàn)余元，筑牢企業(yè)安全防線。

黃石公安聚焦串通投標(biāo)、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、職務(wù)侵占等突出犯罪手段，偵辦省督系列串通投標(biāo)案等重大案件，刑事打處同比上升25%，為企業(yè)挽回?fù)p失4000余萬(wàn)元。

黃石司法行政系統(tǒng)深化“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，組建百人律師服務(wù)團(tuán)，全方位護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

促發(fā)展

“上周在遼寧簽完合同就趕回來(lái)了，今早產(chǎn)品裝車(chē)發(fā)出后，老板讓我專(zhuān)門(mén)來(lái)謝謝你們。”2025年9月29日，黃石某民營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人、社區(qū)矯正對(duì)象陳某走進(jìn)黃石市下陸區(qū)人民檢察院，言語(yǔ)間滿是感謝。

2024年12月，陳某因犯罪被宣告緩刑。然而，作為企業(yè)核心銷(xiāo)售骨干，他需頻繁赴山東、內(nèi)蒙古等地拓展市場(chǎng)。社區(qū)矯正期間“單次申請(qǐng)僅限一地”的規(guī)定，讓他屢屢因臨時(shí)變更行程錯(cuò)失商機(jī)。

2025年4月，陳某申請(qǐng)長(zhǎng)期赴外地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，下陸區(qū)司法局因管理風(fēng)險(xiǎn)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入。

下陸區(qū)檢察院聯(lián)合司法局成立調(diào)查組，實(shí)地走訪企業(yè)、核查檔案發(fā)現(xiàn)：該企業(yè)是總投資28億元的耐磨材料龍頭，陳某入矯后無(wú)違規(guī)記錄，其業(yè)務(wù)工作成效直接關(guān)系企業(yè)市場(chǎng)份額。

經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)議研討，下陸區(qū)檢察院與區(qū)司法局共同擬定“分類(lèi)審批+分級(jí)監(jiān)管”模式：固定外出地按出差頻次實(shí)行跨市簡(jiǎn)化審批，單次最長(zhǎng)6個(gè)月；非固定外出地7日內(nèi)由司法所審批備案，超7日由區(qū)司法局審批，同步通過(guò)視頻連線強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

這是黃石政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法律服務(wù)供給的一個(gè)縮影。

針對(duì)“破產(chǎn)難”，黃石法院創(chuàng)新“活封活扣”、置換查封等措施，為251家企業(yè)解除保全，降低對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；深化府院聯(lián)動(dòng)，審理破產(chǎn)案件43件，化解債務(wù)119.61億元、盤(pán)活資產(chǎn)14.76億元。

針對(duì)“檢查難”，黃石司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新“黃石掃碼入企”涉企行政檢查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查全流程線上管理，涉企行政檢查文明執(zhí)法率達(dá)100%；全面推行涉企行政處罰“三張清單”，通過(guò)包容審慎監(jiān)管方式辦理案件6.7萬(wàn)件，依法為企業(yè)減免罰沒(méi)金額3.5億元。

近年來(lái)，黃石政法機(jī)關(guān)探索“小切口”改革項(xiàng)目十余項(xiàng)，其中多個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)、全省重點(diǎn)領(lǐng)域改革項(xiàng)目。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體吃到長(zhǎng)效“定心丸”。

“我們將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓法治成為市場(chǎng)主體最堅(jiān)實(shí)的依靠、最穩(wěn)定的預(yù)期，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基?！秉S石市委政法委常務(wù)副書(shū)記陳鵬圖說(shuō)。