□ 書評(píng)

□ 趙云

哲學(xué)家康德的墓碑上鐫刻著這樣一句銘文：“有兩樣?xùn)|西，越是經(jīng)常而持久地對(duì)它們進(jìn)行反復(fù)思考，它們就越是使心靈充滿常新而日益增長(zhǎng)的驚贊和敬畏：我頭上的星空和我心中的道德法則?！?/p>

從浩渺無(wú)垠的星空到內(nèi)心深處的道德律令，人類始終在探尋未知與秩序的平衡。放眼21世紀(jì)，科技進(jìn)步與地緣政治風(fēng)云交織，人類向上探求宇宙奧秘的步伐似乎永無(wú)止境。此時(shí)，一片神秘的領(lǐng)域令人矚目，它既是傳統(tǒng)航空與外層空間的橋梁，也是人類邁向浩瀚宇宙的前哨站——臨近空間。

在科技躍遷的階梯上，臨近空間是人類通往浩渺宇宙的中間臺(tái)階，亦是邁向未來(lái)的輝煌門廊，承載了人類對(duì)突破速度與極限、拓展空間邊疆的永恒追求。作為人類技術(shù)創(chuàng)新的重要試驗(yàn)場(chǎng)，新型空天武器系統(tǒng)的構(gòu)想在此逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，從高超聲速飛行器到亞軌道航天器，臨近空間見證了通往星際旅行夢(mèng)想的開拓，也為全球通信和高效運(yùn)輸提供了嶄新的解決方案。在這里，技術(shù)與理想交織，科學(xué)與美學(xué)并存，為人類的未來(lái)勾勒出無(wú)限可能的畫卷。

臨近空間的技術(shù)突破不僅為人類探索未知奠定了物理基石，更深刻地作用于人類社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)圖景。隨著臨近空間開發(fā)的深入，其軍民兩用屬性愈發(fā)凸顯，成為重塑全球戰(zhàn)略格局、激活新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重要力量。一方面，臨近空間的軍事應(yīng)用重塑了全球戰(zhàn)略格局。高空偵察、導(dǎo)彈攔截等尖端技術(shù)的部署，使臨近空間儼然成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的“新邊疆”。這不僅是軍事防御的前沿，更是國(guó)家間圍繞規(guī)則制定、行動(dòng)自由與安全邊界展開博弈的隱形戰(zhàn)場(chǎng)。另一方面，臨近空間的商業(yè)利用開辟了全新的經(jīng)濟(jì)藍(lán)海。商業(yè)亞軌道旅游、全球貨物高效運(yùn)輸和大氣研究等全新領(lǐng)域正在崛起，孕育出多元化的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。臨近空間如同天空之上的“新絲綢之路”，連接起全球化的經(jīng)濟(jì)脈搏，成為振興時(shí)代的一大強(qiáng)勁引擎。

然而，因臨近空間法律地位長(zhǎng)期處于模糊狀態(tài)，引致一系列懸而未決的法律難題：臨近空間飛行器無(wú)害通過(guò)權(quán)利與地面國(guó)必要安全利益之間如何協(xié)調(diào)？是否應(yīng)借鑒外層空間“自由探索與利用”的原則？臨近空間開發(fā)的非軍事化原則如何具體實(shí)施？臨近空間飛行器的碰撞、環(huán)境損害和對(duì)乘客的責(zé)任如何界定？在必要法律規(guī)制缺位的情況下，這一系列問(wèn)題將成為制約臨近空間可持續(xù)開發(fā)利用的關(guān)鍵障礙。

臨近空間法治化是防止這一公共領(lǐng)域走向悲劇的重要“安全閥”。法律和星空，應(yīng)是同向而行。臨近空間的法律規(guī)制，不應(yīng)僅僅視作對(duì)技術(shù)進(jìn)步的被動(dòng)回應(yīng)，更承載著和平、可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)際正義的時(shí)代使命。在這片既充滿希望又暗藏風(fēng)險(xiǎn)的天空中，我們既要看到探索未知的勇氣與決心，也要警惕缺乏規(guī)制可能帶來(lái)的災(zāi)難性后果。

張超漢教授以其國(guó)家社科基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)成果為基礎(chǔ)，于2025年12月完成的專著《全球空間安全治理視域下臨近空間飛行法律規(guī)制研究》，從全球空間安全治理的高度出發(fā)，結(jié)合中國(guó)作為航天大國(guó)的角色定位，以“人類空間命運(yùn)共同體”理念為引領(lǐng)，按照從全球視野到具體法律規(guī)制，再到中國(guó)法治方案的邏輯脈絡(luò)，突破單一國(guó)家利益和局部爭(zhēng)端的局限，提出臨近空間法治化的制度構(gòu)想與實(shí)踐路徑，為前述亟待解決的法律問(wèn)題提供理論框架，力求構(gòu)建更加開放、包容且可持續(xù)的治理方案，推動(dòng)形成全球范圍內(nèi)的治理共識(shí)與合作機(jī)制。

本書是國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)性研究臨近空間飛行法律規(guī)制首部專題著作，拓展了空間法研究的新領(lǐng)域，為國(guó)際社會(huì)盡快推動(dòng)制定統(tǒng)一的“臨近空間管制公約”提供了法理支撐。其創(chuàng)新之處，并非只是對(duì)現(xiàn)有法律框架的延續(xù)，而是以全新的視角系統(tǒng)審視臨近空間法律規(guī)制問(wèn)題。通過(guò)引入“人類空間命運(yùn)共同體”理念，力求為臨近空間的法律治理提供更具全球視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值的方案。這一理念強(qiáng)調(diào)，臨近空間的開發(fā)利用不應(yīng)局限于單一國(guó)家的利益訴求，而應(yīng)彰顯全人類共同利益的價(jià)值導(dǎo)向，倡導(dǎo)多邊合作、共享發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。此外，本書對(duì)實(shí)踐路徑的探索亦力求創(chuàng)新，通過(guò)梳理國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的互動(dòng)邏輯、整合軟法治理與硬法規(guī)制的雙重優(yōu)勢(shì)，對(duì)各國(guó)在該領(lǐng)域的立法與合作進(jìn)行建設(shè)性探討。

回首人類歷史，探索未知從來(lái)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)與希望的交織。臨近空間是一片尚未被明確界定的疆域，卻承載著人類邁向更遠(yuǎn)未來(lái)的希望。它是探索與守護(hù)的交界，是創(chuàng)新與秩序的融合。我們仰望星辰時(shí)，既驚嘆于它的無(wú)垠，也思考著如何去理解、保護(hù)與利用它，臨近空間的法律規(guī)制亦是如此。唯有讓法律與科技同行、讓規(guī)則與秩序并進(jìn)，臨近空間才能成為連接未來(lái)與和平的橋梁，這也是我們所共同追求的臨近空間法治化的時(shí)代使命。

（作者單位：香港大學(xué)法律學(xué)院）