□ 本報(bào)記者 萬靜

2025年，我國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)反壟斷法和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，積極采用柔性執(zhí)法方式，在反壟斷和公平競(jìng)爭審查工作中制發(fā)提醒敦促函2951件、約談通知書268件，在堅(jiān)守法律底線的前提下，不斷豐富監(jiān)管梯次，預(yù)防糾正違法行為，為強(qiáng)化反壟斷、破除阻礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)提供有力支撐。

聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)于涉嫌違法的經(jīng)營主體，依法對(duì)其法定代表人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求提出改進(jìn)措施，督促大型平臺(tái)規(guī)范不公平定價(jià)和排他性協(xié)議。貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局集中約談五家涉旅平臺(tái)企業(yè)，要求嚴(yán)格遵守反壟斷法等法律法規(guī)，制止價(jià)格亂象，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭。

在濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭執(zhí)法中，通過提醒敦促和約談，更加快捷、及時(shí)地解決有關(guān)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭的問題，推動(dòng)提升行政機(jī)關(guān)公平競(jìng)爭意識(shí)。山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)某縣政府為扶持農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，制定帶有對(duì)本地經(jīng)營者與外地經(jīng)營者差別對(duì)待的政府補(bǔ)貼政策，妨礙商品在地區(qū)之間自由流通，通過制發(fā)提醒敦促函，督促縣政府廢止相關(guān)政策文件，消除競(jìng)爭限制。對(duì)于涉嫌從事濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭行為，通過約談指出涉嫌違法的問題，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某縣政府要求有意向開發(fā)建設(shè)縣公共區(qū)域屋頂分布式光伏項(xiàng)目的經(jīng)營者，必須先與其簽訂合作協(xié)議的行為開展約談，要求提出改進(jìn)措施，消除競(jìng)爭限制。

在公平競(jìng)爭審查工作中，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮監(jiān)督保障職責(zé)，在有關(guān)行政機(jī)關(guān)起草政策措施過程中注重加強(qiáng)抽查督查，通過提醒敦促和約談等方式，提示不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地推動(dòng)整改，提高了公平競(jìng)爭審查的約束力。上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)涉及特殊群體保險(xiǎn)采購協(xié)議設(shè)置特定經(jīng)營年限門檻問題，通過約談督促及時(shí)刪除不合規(guī)條款，消除特殊群體保險(xiǎn)采購潛在政策壁壘，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)整改。浙江省海鹽縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)有關(guān)部門在制定購車補(bǔ)貼活動(dòng)方案時(shí)通過“鎮(zhèn)街上報(bào)、部門確定”等行政方式選定參與車企問題，通過提醒敦促推動(dòng)廢止相關(guān)方案，消除準(zhǔn)入限制，更好貫徹汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。

市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷和公平競(jìng)爭審查柔性執(zhí)法制度建設(shè)，在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的前提下，準(zhǔn)確把握柔性與剛性執(zhí)法的尺度，提升柔性執(zhí)法效能，為“十五五”期間進(jìn)一步強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。