法治日報全媒體記者 李立娟

近日，廣州某材料工業(yè)公司以一般貿易方式向黃埔海關所屬新港海關申報進口一批貨物，申報包裝種類為裸裝。但海關關員現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn)，貨物附帶了4塊加固木方未申報。經調查，企業(yè)涉案貨物木質包裝已加施有效國際植物保護公約專用標識，經檢疫未見異常，因屬于初次違法且危害后果輕微，符合“初次違法免罰”的適用情形，海關依法對此作出不予行政處罰的決定。

2025年3月1日，新修訂的《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（二）》（以下簡稱“新規(guī)”）實施，明確10項“初次違法且危害后果輕微并及時改正”不予處罰情形，企業(yè)在違法行為發(fā)生前24個月內，無違反海關同一檢驗檢疫業(yè)務領域的行政或刑事違法記錄，且及時改正的，海關可以不予行政處罰，同時應對當事人進行教育。

上述案件也是新規(guī)實施一周年來，新港海關辦結的第10宗涉檢領域“初次違法免罰”案件，為同類執(zhí)法實踐提供了典型案例。

“這次申報經歷讓我們充分認識到合規(guī)申報的重要性，也感受到海關執(zhí)法的善意與溫度，我們會強化內部管理，嚴守申報規(guī)范?！鄙鲜銎髽I(yè)負責人表示。

新規(guī)實施一周年來，黃埔海關將普法先行、教育為先貫穿監(jiān)管全過程，將法治精神與惠企導向深度融合。一方面，圍繞免罰清單、申報規(guī)范、檢驗檢疫等要求，開展多維度普法宣講，推動行政相對人樹牢法治理念、強化合規(guī)意識，從源頭減少輕微違法發(fā)生。另一方面，全面推行說理式執(zhí)法，在作出執(zhí)法決定時同步闡明違法事實、法律依據、裁量理由，讓企業(yè)“知違法、明后果、懂整改”，真正實現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一企、教育一片”。享受“免罰”紅利企業(yè)數量同比增長2倍，從輕、減輕處罰比例達15%，企業(yè)因輕微失誤獲得整改機會，有效降低合規(guī)成本、穩(wěn)定經營預期。

據悉，下一步，黃埔海關將持續(xù)深化“初次違法免罰、輕微違法不罰”政策落地，堅持源頭治理、預防為主、教罰結合，以更有溫度的監(jiān)管、更有效率的服務，引導企業(yè)守法合規(guī)經營，實現(xiàn)行政執(zhí)法政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，全力服務外貿高質量發(fā)展。