□ 人大政協(xié)一年間

□ 本報記者 蒲曉磊

提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作。

今年1月，全國政協(xié)2025年度好提案公布，此次入選的100件提案緊扣黨和國家中心工作，所提建議對全面完成“十四五”規(guī)劃、研究制定“十五五”規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2025年，全國政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局，著力增強建言資政、凝聚共識工作能效，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量上取得新進步，更好發(fā)揮提案在助推中國式現(xiàn)代化中的作用。

發(fā)揮提案助推作用

一年來，全國政協(xié)推動提案工作與全國政協(xié)協(xié)商議政活動有機結(jié)合，助力專門協(xié)商機構(gòu)專出特色、商出質(zhì)量、議出水平，為匯聚各方意見、拓展協(xié)商廣度提供重要參考。全國政協(xié)在去年5月開展“推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”重點提案督辦調(diào)研前，專門召開界別協(xié)商座談會，委員與相關部委同志聚焦議題深入溝通。在調(diào)研中，委員們邊學習、邊思考，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建言獻策。

一年來，全國政協(xié)推動民主監(jiān)督工作向縱深推進。圍繞“推進退役軍人保障政策措施貫徹落實”主題，全國政協(xié)提案委員會連續(xù)5年持續(xù)開展民主監(jiān)督，相關建議在《“十四五”退役軍人服務和保障規(guī)劃》《退役軍人安置條例》《烈士褒揚條例》等制度法規(guī)中得到采納，有力助推退役軍人就業(yè)扶持、撫恤補助標準提高、烈士褒揚等工作質(zhì)效提升。

2025年，全國政協(xié)聚焦黨和國家中心任務，充分發(fā)揮提案在助推中國式現(xiàn)代化中的作用。

持續(xù)提升提案質(zhì)量

中國民主促進會中央委員會提交的《關于保障視障、聽障群體閱讀權(quán)益的提案》，入選全國政協(xié)2025年度好提案。高質(zhì)量的提案，得益于高質(zhì)量的調(diào)研——為深入了解視障、聽障群體的權(quán)益保障現(xiàn)狀，民進中央深入基層一線開展調(diào)查研究，在總結(jié)成功經(jīng)驗的同時，發(fā)現(xiàn)仍存在視障、聽障閱讀資源供給不足等問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，民進中央提出三方面建議：擴大視障、聽障閱讀資源供給；探索建立財政全流程支持機制，落實版權(quán)有關政策；完善出版人才培育發(fā)展機制。

負責牽頭辦理該提案的中國殘疾人聯(lián)合會高度重視，就提案有關問題和建議與有關部門反復溝通，一一作出答復。中國殘聯(lián)相關負責人表示，將持續(xù)推動無障礙閱讀融入公共文化服務體系，深入開展無障礙閱讀推廣和閱讀輔導活動；推進造就一大批無障礙閱讀服務專業(yè)人才隊伍和志愿者隊伍。今年2月1日起，《全民閱讀促進條例》開始施行，以法律形式鼓勵提供無障礙格式出版物，支持全民閱讀無障礙設施建設。

2025年，全國政協(xié)強化質(zhì)量導向，健全工作機制。為持續(xù)提升提案質(zhì)量，全國政協(xié)征集發(fā)布提案參考選題，引導委員從發(fā)展所需、人民所盼、專業(yè)所長精準提出提案。遴選公布年度好提案，引導委員切實增強“提案不在多而在精”的質(zhì)量意識。

成果轉(zhuǎn)化作用彰顯

全國政協(xié)在倡導高質(zhì)量提案的同時，積極推動提案的高質(zhì)量辦理。

2025年8月，全國政協(xié)十四屆常委會第十三次會議審議通過修訂后的《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》。以該條例為牽引，全國政協(xié)提案委員會強化制度整合，完善提案提出、審查、交辦、督辦、反饋、成果轉(zhuǎn)化全流程工作機制，明確重點提案、優(yōu)秀提案、年度好提案功能定位。加大提案并案力度，減少分辦會辦壓力，實現(xiàn)提案提交、審查等全流程網(wǎng)上辦理，提升工作信息化智能化水平。

一年來，全國政協(xié)辦公廳、各專門委員會組織開展督辦活動68場，形成督辦成果85項。提案所提意見建議在近400項政策舉措、專項工作和部門重點工作中得到采納。

2025年，成果轉(zhuǎn)化作用彰顯。高質(zhì)量提案以政協(xié)信息等形式轉(zhuǎn)化運用，更好發(fā)揮了提案在反映社情民意、服務科學決策中的作用。