法治日報全媒體記者 杜洋 見習記者 江澤萌

開展“全國檢察機關涉民事終本執(zhí)行程序監(jiān)督活動”、社會保障領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動、“食藥安全益路行”監(jiān)督活動……2025年，在最高人民檢察院黨組統(tǒng)一領導下，全國檢察機關堅持以人民為中心，深入踐行司法為民宗旨，緊盯重點領域、聚焦特定群體、解決突出問題，持續(xù)深化“檢護民生”專項行動。

3月2日，最高檢舉行“持續(xù)深化‘檢護民生’專項行動”新聞發(fā)布會。最高檢副檢察長史衛(wèi)忠在會上介紹稱，四級檢察機關同向發(fā)力、“四大檢察”協同履職，依法保障人民權益、增進民生福祉，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，專項行動取得顯著成效。

強化社會保障領域非訴執(zhí)行監(jiān)督

社會保障是改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度。2025年，檢察機關履行行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能，深入推進解決社會保障領域行政非訴“申請難、執(zhí)行難、監(jiān)督難”問題，取得了明顯成效。

史衛(wèi)忠介紹，檢察機關聚焦工程建設、制造業(yè)等重點領域以及藏匿財產、惡意注銷等執(zhí)行難題，2025年1月至11月，共辦理相關案件3500余件，督促相關單位加強財產查控、追加被執(zhí)行人等，推動薪資、社保類行政決定落地。

最高檢行政檢察廳副廳長李昊昕說，根據相關工作安排，社會保障領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動將延長一年。下一步，最高檢將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關于“完善收入分配制度”“健全社會保障體系”的要求，以更前瞻的視野、更系統(tǒng)的舉措，充分發(fā)揮行政檢察尤其是行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能作用，助力欠薪、欠保問題解決。

——高質效辦理欠薪、欠保行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件。檢察機關將聚焦工程建設、制造業(yè)、服務業(yè)和公立醫(yī)院、公立學校、公交地鐵“新三公”等重點領域，聚焦“三車兩員”等就業(yè)形態(tài)勞動者和老年人、殘疾人、婦女、農民工、環(huán)衛(wèi)工人等重點人群，督促相關單位依法及時執(zhí)行薪資、社保類行政處理決定，推動欠薪欠保等難題解決。

——加強類案監(jiān)督和系統(tǒng)治理。檢察機關研發(fā)、運用大數據法律監(jiān)督模型，強化對違法問題多發(fā)領域的類案監(jiān)督，推動類似問題得到系統(tǒng)性糾正。深入研究分析問題背后的原因，以社會治理檢察建議促進健全完善相關制度機制。

——加強與相關單位協作。檢察機關落實府檢聯動、行政爭議預防與實質化解“3+N”工作機制和“一函兩書”協作制度等，強化與人民法院、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通聯系，凝聚治理合力，共同維護勞動者合法權益。

加強侵害未成年人犯罪懲治預防

數據顯示，2025年1月至11月，全國檢察機關共起訴侵害未成年人犯罪4.9萬件6.6萬人，共起訴未成年人犯罪5萬余人，依法適用附條件不起訴1.4萬人。全國檢察機關起訴侵害未成年人犯罪數同比下降1.9%，受理審查起訴未成年人犯罪數同比下降9.7%。未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪實現“雙下降”。

2026年，檢察機關將如何發(fā)力，鞏固“雙下降”的良好態(tài)勢？

最高檢未成年人檢察廳廳長缐杰在會上指出，一方面，堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，進一步增強“預防就是保護、懲治也是挽救”意識，堅持懲防并舉、特殊預防與一般預防相統(tǒng)一，加強未成年人犯罪預防和治理工作。前不久，最高檢制定下發(fā)了《關于進一步強化檢察監(jiān)督 促進未成年人犯罪預防和治理工作的意見》，將切實強化針對性指導和類型化預防。同時，協同推進未成年人罪錯行為分級干預矯治機制建設，進一步加強家庭、學校和社會的前端預防。指導各地檢察機關認真落實專門教育和專門矯治教育有關文件規(guī)定，積極履行專門教育指導委員會成員單位職責，加強對專門教育及專門矯治教育的法律監(jiān)督。

另一方面，檢察機關進一步加強侵害未成年人犯罪懲治預防，強化未成年人司法保護。繼續(xù)堅持“零容忍”態(tài)度，依法嚴懲性侵害、暴力傷害等嚴重侵害未成年人犯罪，從嚴打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動。加強特殊群體、弱勢群體未成年人的關愛保護。強化未成年被害人權益保護，協同教育、民政、婦聯等部門及社會力量，積極開展多元綜合救助。進一步推動強制報告制度、入職查詢制度、從業(yè)禁止制度、涉案未成年人家庭教育指導工作、“一站式”辦案救助機制的深入落實，用成熟完善的制度機制為未成年人構筑堅實的司法保護體系。

加大懲治侵權假冒違法犯罪力度

2025年，檢察機關強化知識產權檢察綜合履職，統(tǒng)籌保護知識產權和維護消費者合法權益。聚焦與群眾利益密切相關的侵權假冒重點領域以及新業(yè)態(tài)新領域，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、服裝箱包以及盜版書籍、玩具、軟件等犯罪行為，加強民事、行政和公益訴訟檢察監(jiān)督。

1月至11月，全國檢察機關共起訴侵犯知識產權犯罪8200余件1.7萬人，保障權利人依法提起附帶民事訴訟760余件，立案辦理知識產權領域公益訴訟案件540余件。

最高檢知識產權檢察廳副廳長劉太宗介紹稱，知識產權檢察廳成立后，持續(xù)深化綜合履職，努力實現保護知識產權與消費者利益兼顧，服務創(chuàng)新發(fā)展與守護民生民利兼得。

依法懲治侵權假冒犯罪——聚焦與生產生活緊密相關的日化用品、服裝箱包、汽車配件、農資種子、教輔圖書等制假售假多發(fā)領域，加大懲治力度，形成有力震懾。

加強新興領域民生保護——聚焦社區(qū)團購、網絡電商、直播帶貨、數字版權等新興領域，以及文創(chuàng)產品、“劇本殺”等新類型作品，加大司法保護力度，有力有效服務數字經濟、“谷子經濟”等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

綜合履職提升保護質效——對于制售假冒偽劣食品藥品犯罪損害社會公眾利益的，依法提起刑事附帶民事公益訴訟。加強知識產權民事行政訴訟監(jiān)督，對確有錯誤的判決依法提出抗訴或者再審檢察建議。

劉太宗表示，2026年，檢察機關將不斷深化知識產權檢察監(jiān)督，加大懲治侵權假冒違法犯罪力度，持續(xù)凈化市場秩序和消費環(huán)境，讓知識產權綜合司法保護的成效更好為群眾可感、可觸、可享。