法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒

近日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳舉行2026年第2次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年1月全省環(huán)境質(zhì)量狀況，并全面介紹“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效及2026年工作思路。據(jù)悉，“十四五”期間，甘肅生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)全面向好，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，特別是生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系不斷健全，督察執(zhí)法力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升，為筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)陳靜榮在發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”是甘肅生態(tài)文明建設(shè)具有里程碑意義的五年。五年來，全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較“十三五”末改善4.9%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度好于全國(guó)平均值；74個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)97.3%，黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)10年穩(wěn)定保持Ⅱ類；土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，主要污染物總量減排任務(wù)超額完成。

在法治建設(shè)方面，“十四五”以來，甘肅牽頭制定《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等6部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，涵蓋水、氣、土、生態(tài)等全要素的法規(guī)體系不斷健全。全省劃定952個(gè)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元，建成覆蓋全域的“甘肅省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控平臺(tái)”，為1.3萬余家企業(yè)、2萬余個(gè)項(xiàng)目提供選址參考，從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。排污許可實(shí)現(xiàn)固定污染源“一證式”管理，5512個(gè)固定污染源納入統(tǒng)一監(jiān)管。

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革統(tǒng)籌推進(jìn)，全省啟動(dòng)辦理賠償案件552件，涉案金額達(dá)6.4億元，有效落實(shí)“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則。環(huán)境信息依法披露制度改革持續(xù)深化，年報(bào)完成率連續(xù)3年超過99%。構(gòu)建全鏈條環(huán)保信用監(jiān)管體系，7000余家企業(yè)納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)，269家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障近5億元，環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制逐步完善。

督察執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)。甘肅以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，全力推動(dòng)問題整改見底清零。第三輪中央環(huán)保督察反饋的59項(xiàng)任務(wù)中，25項(xiàng)已完成整改，1707件群眾舉報(bào)問題辦結(jié)率達(dá)98.7%；三輪省級(jí)環(huán)保督察反饋的1541項(xiàng)問題，已完成1450項(xiàng)。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次同比下降58%，問題發(fā)現(xiàn)率提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。與8省區(qū)建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，查辦跨省區(qū)案件4件，有力打擊了生態(tài)環(huán)境違法行為。

2026年是“十五五”開局之年。陳靜榮介紹，甘肅將系統(tǒng)謀劃“十五五”美麗甘肅建設(shè)，編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，并重點(diǎn)在法治軌道上提升生態(tài)環(huán)境治理效能。具體舉措包括：全面落實(shí)排污許可“一證式”管理，拓展省際、省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；常態(tài)化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，完善環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系；出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易管理辦法等配套文件，指導(dǎo)各地開展排污權(quán)交易；同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范，完成全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，修訂應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)94座尾礦庫和3個(gè)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)“一策一圖”精細(xì)化管理。

針對(duì)“十五五”規(guī)劃編制，陳靜榮在回答記者提問時(shí)表示，未來五年將重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)任務(wù)，其中“持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力”是重要一環(huán)，包括完善法規(guī)政策體系、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核、推進(jìn)排污權(quán)市場(chǎng)化交易、加快現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等，為美麗甘肅建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

下一步，甘肅還將深入推進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大招商引資力度，并以科技賦能生態(tài)環(huán)境治理，構(gòu)建“物聯(lián)感知+人工智能+大數(shù)據(jù)分析”智慧執(zhí)法體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，努力譜寫人與自然和諧共生的美麗甘肅新篇章。