□ 本報記者 趙紅旗

“只為確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，當(dāng)好‘解扣人’……”1月16日晚，在河南省委政法委、省委宣傳部、省委依法治省辦、省司法廳聯(lián)合舉辦的“河南省法治人物講法治故事”宣講會上，淇縣綜治中心主任李軍海的講述打動著現(xiàn)場每一個人。

2025年初，李軍海帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推動20多家單位常態(tài)化進(jìn)駐縣綜治中心，讓群眾反映訴求只進(jìn)一扇門、事務(wù)一站清、最多跑一地。如今，“有事就到綜治中心”越來越成為全縣群眾的共識。

李軍海是淇縣鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)新時代政法鐵軍中的一員。

“政法隊(duì)伍在平安建設(shè)中肩負(fù)重要使命，縣委通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力，為建設(shè)更高水平的平安淇縣提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障?！变靠h縣委書記、縣長侯明森在接受《法治日報》記者采訪時說。

淇縣深入開展平安建設(shè)，保障人民群眾安居樂業(yè)，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。截至目前，淇縣已連續(xù)12年被評為“全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣”。

2025年以來，淇縣堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，以“吸附率、辦結(jié)率、滿意率、反復(fù)率”“四率”為工作導(dǎo)向，全面提升縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化水平，實(shí)現(xiàn)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，平安建設(shè)底色更亮成色更足。

在推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)過程中，李軍海牽頭建立11項(xiàng)制度機(jī)制，參與編纂4部業(yè)務(wù)用書，推出“淇和碼上調(diào)”小程序，確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，在平安建設(shè)一線當(dāng)好矛盾糾紛“解扣人”。

“我們立足政法職能，聚焦群眾所需，積極探索創(chuàng)新，把全縣三級綜治中心打造成基層平安建設(shè)的‘橋頭堡’，持續(xù)提升全縣矛盾糾紛預(yù)防化解能力和社會治安防控水平?！变靠h縣委常委、政法委書記李英鋒說。

如今，淇縣綜治中心設(shè)置的“訪、訟、調(diào)、裁”四大功能區(qū)各擔(dān)職責(zé)，形成了“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作模式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心持續(xù)優(yōu)化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，強(qiáng)化警網(wǎng)融合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類選取村（社區(qū)）綜治中心典型引路示范帶動，確保村級綜治中心實(shí)戰(zhàn)化實(shí)效化運(yùn)行，目前，全縣187個村級綜治中心全方位提檔升級，為群眾化解矛盾提供了平臺，夯實(shí)了基層平安建設(shè)根基。

淇縣不斷強(qiáng)化平安建設(shè)專兼職隊(duì)伍建設(shè)，通過黨建引領(lǐng)、制度保障、系統(tǒng)管理、多方激勵等手段，推動2523名專兼職網(wǎng)格員、4200余名專兼職巡防員、5000余名平安志愿者和“一村（社區(qū)）一警一法律顧問一民調(diào)隊(duì)伍”更好地服務(wù)群眾。

在矛盾糾紛化解方面，淇縣注重發(fā)揮村級人民調(diào)解組織作用，對最初發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，由村（居）法律顧問、“法律明白人”第一時間介入、第一時間化解，確保消滅在萌芽狀態(tài)；對頭緒多、較復(fù)雜的案件，引入法律服務(wù)人員參與協(xié)調(diào)會商，提供法律意見及處理建議，力爭大事化小、小事化了；對歷時長、重大疑難案件，按照“屬地、屬事”原則，由縣委政法委統(tǒng)籌全縣法律服務(wù)力量參與處理，推進(jìn)基層矛盾糾紛化解法治化、專業(yè)化、規(guī)范化。

在社會面治安防控方面，淇縣創(chuàng)新開展行政事業(yè)單位“夜間巡邏保平安”行動，由全縣59家行政事業(yè)單位參與，依托5個平安守護(hù)巡防站，每晚有近200名黨員干部在城區(qū)巡邏，并按照點(diǎn)線面結(jié)合、常態(tài)與應(yīng)急結(jié)合要求，明確了巡防網(wǎng)格。巡邏隊(duì)重點(diǎn)對城區(qū)主干道和學(xué)校、超市、商場、廣場等人員密集場所，以及輔路、背街小巷進(jìn)行全面巡邏，全面覆蓋、無縫對接，提高見警率、見巡率，排查消除安全隱患，進(jìn)一步擠壓犯罪空間。

“我們將通過進(jìn)一步大抓基層、狠抓基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)平安建設(shè)，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)上鞏固平安建設(shè)成果，推動更高水平的平安淇縣建設(shè)，讓群眾更加可見、可觸、可感。”侯明森說。