本報北京12月24日電 記者邵磊報道：公安部近日出臺《關(guān)于規(guī)范取保候?qū)彵ＷC金管理的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彵ＷC金管理，切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益。《規(guī)定》從明確基本原則、規(guī)范收取要求、嚴(yán)格沒收程序、優(yōu)化退還機(jī)制等方面，對取保候?qū)彵ＷC金業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化完善，實(shí)現(xiàn)對取保候?qū)彵ＷC金的全流程管理。

據(jù)介紹，《規(guī)定》進(jìn)一步優(yōu)化了擔(dān)保方式選擇，明確犯罪嫌疑人能夠提出符合法定條件的保證人的，原則上優(yōu)先適用保證人保證，從源頭上減少執(zhí)法問題。同時，《規(guī)定》要求公安機(jī)關(guān)設(shè)置取保候?qū)彵ＷC金專門賬戶，委托銀行代收代管取保候?qū)彵ＷC金，嚴(yán)禁辦案民警個人經(jīng)手，實(shí)現(xiàn)了“辦案和收取相分離”，并鼓勵有條件的地方公安機(jī)關(guān)推行電子化辦理，進(jìn)一步提升取保候?qū)彵ＷC金的辦理效率。

《規(guī)定》指出，取保候?qū)彵ＷC金收取應(yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖?、不妨礙刑事訴訟活動為原則，綜合考慮保證訴訟活動正常進(jìn)行的需要、被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU性、案件的性質(zhì)、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況確定具體數(shù)額?！兑?guī)定》根據(jù)案件性質(zhì)區(qū)分收取比例，對涉及財產(chǎn)損失、違法所得的案件按比例核定，其他案件則依據(jù)法定刑輕重確定收取金額，提高公安執(zhí)法的規(guī)范化、精細(xì)化水平。對具有經(jīng)濟(jì)困難、情節(jié)輕微等情況的當(dāng)事人，可以酌情降低收取數(shù)額，減少交納負(fù)擔(dān)。

《規(guī)定》進(jìn)一步嚴(yán)格沒收程序，根據(jù)違反取保候?qū)徱?guī)定程度，區(qū)分三個沒收層次，明確全部沒收、部分沒收及不予沒收的具體情形。《規(guī)定》還專門規(guī)范了以傳訊不到案為由沒收保證金的程序，增設(shè)依申請當(dāng)面聽取意見程序，保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)利。為實(shí)現(xiàn)保證金及時、如數(shù)退還，《規(guī)定》明確支持以銀行轉(zhuǎn)賬的方式便捷退還保證金，被取保候?qū)徣诉€可以委托他人代為領(lǐng)取，同時，加強(qiáng)逾期退還的預(yù)警提醒，對因客觀原因確實(shí)無法退還的保證金，作暫存處理，確保資金安全。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》要求，全面加強(qiáng)保證金管理的規(guī)范性與透明度，充分保障刑事訴訟順利進(jìn)行和當(dāng)事人合法權(quán)益，推動公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力整體提升。