本月18日，海南自貿(mào)港將迎來全島封關(guān)運作，目前封關(guān)的各項準(zhǔn)備工作也已進(jìn)入最后的沖刺階段。

封關(guān)是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“一線”放開，“二線”管住，島內(nèi)自由為基本特征的自由化便利化政策制度。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)意味著什么？又會給我們生活帶來哪些影響？封關(guān)后，哪些行業(yè)將迎來新的機遇？

12月18日起

海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)

12月16日，海南省人民政府發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)的通告》，詳情如下：

一、自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)。

二、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2025〕12號）、《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》（財關(guān)稅〔2025〕13號）、《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》（海關(guān)總署公告2025年第158號）、《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》（商務(wù)部公告2025年第43號）、《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署公告2025年第159號）等系列文件，根據(jù)上述文件的規(guī)定，自正式啟動全島封關(guān)之日起施行。

什么是全島封關(guān)?

海南自貿(mào)港的封關(guān)運作，其實就是三句話：“一線”放開，“二線”管住，島內(nèi)自由。

“一線口岸”指的是從境外進(jìn)入海南省的口岸，“二線口岸”指的是從海南省進(jìn)入內(nèi)地其他省份的口岸。封關(guān)后，海南島全島將建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，在這個區(qū)域，享受自貿(mào)港特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)主體，從國外進(jìn)口到海南的一部分貨物，將實現(xiàn)“零關(guān)稅”。

而這些貨物如果要從海南進(jìn)入國內(nèi)其他省份，就要通過“二線口岸”來進(jìn)行監(jiān)管查驗。主要檢查的貨物分為三類：

第一類是從國外進(jìn)到海南省內(nèi)的“零關(guān)稅”商品，這類商品將從封關(guān)前的1900項擴(kuò)展到6600項，占全部進(jìn)口商品的74%；

第二類是享受加工增值30%免關(guān)稅政策的貨物；

第三類就是在“一線”已經(jīng)放寬了貿(mào)易管制的貨物。

這三類貨物從“二線口岸”進(jìn)到其他省份的時候，就要受到海關(guān)的監(jiān)管了。

封關(guān)之后貨運車輛將如何在這里通關(guān)？需要在二線口岸進(jìn)行監(jiān)管的貨車會先進(jìn)行安檢，之后未抽中查驗的貨車將直接放行，而被抽中查驗的貨車，會在紅色的房子里進(jìn)行掃描，然后再開箱查驗。

會給我們生活帶來哪些影響？

海南自貿(mào)港封關(guān)之后，對于海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，機會是全方位的，消費品零售業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)和跨境電商都有望迎來更好的發(fā)展前景。

對于需要大量進(jìn)口設(shè)備和原材料的制造企業(yè)來說，海南自貿(mào)港的封關(guān)運作將帶來更明顯的成本優(yōu)勢。根據(jù)最新的統(tǒng)計，海南通過加工增值免關(guān)稅政策內(nèi)銷的貨物總值超過了百億元，免征關(guān)稅超過了8億元，極大地降低了海南制造業(yè)的成本，提升了競爭力。預(yù)計在海南自貿(mào)港封關(guān)后，不論是扎根海南的“老字號”，還是投資海南的外地企業(yè)，都將享受到強大的政策支持。

提到海南自貿(mào)港的封關(guān)，普通人最關(guān)心的可能是以后到海南還能像現(xiàn)在這樣方便嗎？這點大家可以放心，封關(guān)不是關(guān)起門來，封關(guān)后的海南，人員的往來是不受限制的，仍然可以像現(xiàn)在這樣自由地往來于內(nèi)地與海南之間。而且我們到海南的體驗可能會更好，購買一些進(jìn)口的商品有可能更加便宜實惠，擁有“不出國”的免稅購物體驗。

而更吸引人的是，更多與國際接軌的高端服務(wù)業(yè)將觸手可及：博鰲樂城的國際醫(yī)療、康養(yǎng)服務(wù)，讓內(nèi)地人能更快用上國外新藥；境外高水平大學(xué)的合作項目，讓中國學(xué)生在家門口就能接觸國際教育資源。

海南封關(guān)打開了更寬的“開放之門”，既讓中國人享受到更多的實惠，也將給中國產(chǎn)業(yè)找到新機遇，成為連接世界的“國際交流大窗口”！