輿情概述

12月8日，中國(guó)香港知名藝人李子雄在抖音發(fā)布視頻，稱有人不顧他人安危進(jìn)行高空“黑飛”，挑戰(zhàn)航空安全底線，并“@”廣東公安、湖南公安、中山網(wǎng)警、平安英德等官方賬號(hào)。該事件迅速引發(fā)輿論關(guān)注，網(wǎng)民們紛紛表示“黑飛”無(wú)人機(jī)嚴(yán)重威脅安全，必須高度重視并依法嚴(yán)懲。

據(jù)極目新聞報(bào)道，李子雄所斥責(zé)的“黑飛”事件，源于博主“地圖偵探”的曝光。該博主稱，近期有人在廣東英德、中山和湖南資興三地進(jìn)行“黑飛”，且高度達(dá)到了驚人的8000米，甚至近萬(wàn)米，逼近民航客機(jī)航線。以中山市的放飛點(diǎn)為例，“黑飛”當(dāng)天該地點(diǎn)直徑10公里范圍內(nèi)就有近100架次航班經(jīng)過(guò)。而民航客機(jī)在該區(qū)域的飛行高度通常在1000米至12000米之間，無(wú)人機(jī)飛至8000米的高度，與客機(jī)的距離僅200至500米，一旦發(fā)生碰撞，后果不堪設(shè)想。該博主表示，“黑飛”人員害怕被舉報(bào)，還P圖偽造無(wú)人機(jī)飛行高度的解禁許可證明。

（來(lái)源：博主“地圖偵探”視頻截圖）

“黑飛”事件引發(fā)關(guān)注后，大疆客服工作人員表示，正常情況下，120米以下的高度可以正常飛行，如果超過(guò)這個(gè)高度就需要報(bào)備申請(qǐng)。8000米的高度也是可以解禁的，但需要相關(guān)管理部門(mén)的審批通過(guò)和簽字蓋章。申請(qǐng)人每申請(qǐng)一次解禁飛行許可，就會(huì)生成一個(gè)單獨(dú)的跟蹤碼。不同時(shí)間申請(qǐng)解禁飛行許可，其跟蹤碼是不同的。對(duì)于博主曝光和李子雄斥責(zé)的“黑飛”問(wèn)題，大疆的客服人員表示會(huì)記錄關(guān)注相關(guān)情況。目前，廣東英德、中山等地公安部門(mén)已對(duì)此類違規(guī)飛行行為展開(kāi)調(diào)查，相關(guān)違法線索正在依法處理中。

隨后，更多媒體介入報(bào)道，揭示“黑飛”的違法本質(zhì)及其暴露出的深層隱患。澎湃新聞評(píng)論認(rèn)為，無(wú)人機(jī)“黑飛”絕非無(wú)傷大雅的個(gè)人娛樂(lè)，而是一種明確的違法行為。涉及區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，揪出背后的始作俑者，依法依規(guī)作出處罰。新京報(bào)評(píng)論指出，此事的核心問(wèn)題遠(yuǎn)不止“黑飛”本身。倘若相關(guān)人員真的偽造了無(wú)人機(jī)飛行高度解禁許可證明，那不僅暴露出其罔顧公共安全的僥幸心理，也在一定程度上反映出當(dāng)前相關(guān)審核機(jī)制與流程可能存在的短板與漏洞。

專業(yè)人士對(duì)“黑飛”行為進(jìn)行法律分析。北京市盈科（石家莊）律師事務(wù)所律師畢強(qiáng)指出，根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》及民航相關(guān)規(guī)范，“黑飛”主要包括主體不合規(guī)、手續(xù)不合規(guī)、空域不合規(guī)及技術(shù)手段規(guī)避監(jiān)管四類情形。此次多地出現(xiàn)的高空“黑飛”，不僅擅自闖入管制空域，且飛行高度接近民航巡航高度，客觀上存在與客機(jī)相撞、干擾航路的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，同時(shí)通過(guò)破解限高系統(tǒng)主動(dòng)規(guī)避監(jiān)管，從高度、空域、手段等多個(gè)維度均符合“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉事人員可能面臨從行政罰款到刑事判刑的多重追責(zé)。行政責(zé)任方面，依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，其“未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域飛行”“未按批準(zhǔn)內(nèi)容飛行”等行為，將被責(zé)令停止飛行，面臨2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還可能被沒(méi)收無(wú)人機(jī)及違法所得。治安處罰方面，新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》已將無(wú)人機(jī)違規(guī)使用單獨(dú)入條，明確規(guī)定違反空域管理規(guī)定飛行民用無(wú)人駕駛航空器，情節(jié)較重的將處5日以上10日以下拘留；若非法穿越國(guó)（邊）境，拘留期限將延長(zhǎng)至10日以上15日以下。刑事責(zé)任方面，涉事無(wú)人機(jī)在民航航道附近高空飛行，使客機(jī)處于需規(guī)避、改變航線的危險(xiǎn)狀態(tài)，已涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條規(guī)定的“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”，尚未造成嚴(yán)重后果的，將處3年以上10年以下有期徒刑；若造成重傷、死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，最高可判處死刑。

（《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（2025修訂）相關(guān)條款）

截至12月12日15時(shí)，全網(wǎng)相關(guān)信息達(dá)1.8萬(wàn)余條，“#博主曝多地?zé)o人機(jī)黑飛至8000米高空#”“#藝人李子雄發(fā)視頻怒斥有人高空黑飛#”“#大疆回應(yīng)多地?zé)o人機(jī)黑飛至8000米#”“#廣東警方回應(yīng)無(wú)人機(jī)黑飛至8000米#” 等話題閱讀量累計(jì)超過(guò)2200萬(wàn)。

輿情點(diǎn)評(píng)

本次事件之所以迅速引發(fā)熱議，根本在于“黑飛”違法行為直接沖擊航空安全底線，嚴(yán)重威脅民航飛行，更暴露出當(dāng)前低空監(jiān)管存在的漏洞。此外，爆料者為知名藝人、網(wǎng)絡(luò)博主，其影響力顯著加速了事件傳播，擴(kuò)大了討論范圍。“名人效應(yīng)”的加持賦予了事件更強(qiáng)的公共議題屬性，促使公眾情緒從對(duì)單一違法行為的不滿，升級(jí)為對(duì)整體低空安全治理能力的追問(wèn)。

值得關(guān)注的是，新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》對(duì)無(wú)人機(jī)違規(guī)使用進(jìn)行專門(mén)規(guī)制，填補(bǔ)了此前執(zhí)法依據(jù)的空白。市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)近日也批準(zhǔn)發(fā)布了《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》(GB 46761-2025)和《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》(GB 46750-2025)兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將從技術(shù)上解決無(wú)人機(jī)“誰(shuí)能飛”和“誰(shuí)在飛”等問(wèn)題，為無(wú)人機(jī)行業(yè)安全有序發(fā)展提供重要保障。

后續(xù)公安機(jī)關(guān)需及時(shí)查清違法事實(shí)并發(fā)布通報(bào)，依法依規(guī)對(duì)涉事責(zé)任人進(jìn)行處理，以回應(yīng)公眾要求嚴(yán)查的核心期待。此外，相關(guān)部門(mén)可以此事件為契機(jī)開(kāi)展針對(duì)性普法教育，解讀新出臺(tái)的治安管理處罰法相關(guān)條款及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明晰“黑飛”的法律邊界及責(zé)任，將此次輿情轉(zhuǎn)化為提升公共安全意識(shí)的法治課堂。

輿情分析師 崔雅婷