法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蒲曉磊 鄧君

通訊員 何晶 徐春梅

輪椅碾過場(chǎng)館的沉穩(wěn)聲響，手語教練指尖躍動(dòng)的無聲指引，視障運(yùn)動(dòng)員與引導(dǎo)員并肩前行的堅(jiān)定步履……

12月8日至15日，全國第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第九屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡稱殘?zhí)貖W會(huì)）在廣東、香港、澳門舉行。這場(chǎng)盛大的體育賽事，不僅是殘疾人運(yùn)動(dòng)員展現(xiàn)拼搏精神的舞臺(tái)，也是全社會(huì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、彰顯城市溫度與文明高度的生動(dòng)實(shí)踐。

在這些逐夢(mèng)身影的背后，有一支來自南粵大地的專業(yè)力量——廣東律師，他們以法治為筆、以溫情為墨，在殘疾人權(quán)益保障的廣闊畫卷上，細(xì)致勾勒出一幅與“平等、參與、共享”理念同頻共振的“嶺南無礙圖”。

“從盲道的整治到國際賽事的系統(tǒng)保障，從立法建議的精準(zhǔn)建言到普法活動(dòng)的創(chuàng)新開展，從個(gè)案援助的傾情付出到制度體系的持續(xù)完善，廣東律師始終以專業(yè)為根基、以智慧為引領(lǐng)、以溫情為底色，在殘疾人權(quán)益保障的道路上執(zhí)著前行?！睆V東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長肖勝方說。

難題破解的“專業(yè)攻堅(jiān)者”

廣州市海珠區(qū)的一段社區(qū)盲道，曾讓視障人士王先生舉步維艱——半年內(nèi)3次被沿街商鋪堆放的雜物絆倒，路口的視障提示音設(shè)備長期“失聲”。

無障礙設(shè)施，是殘疾人走出家門、融入社會(huì)的“有形橋梁”，更是衡量社會(huì)文明程度的“隱形標(biāo)尺”。對(duì)殘?zhí)貖W會(huì)而言，它是運(yùn)動(dòng)員公平競(jìng)技的“安全起跑線”；對(duì)廣大殘疾人而言，它是日常生活的“必需通行證”。

2023年9月1日，無障礙環(huán)境建設(shè)法開始施行。該法積極適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，從設(shè)施建設(shè)、信息交流、社會(huì)服務(wù)等方面，全面系統(tǒng)地對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)主要制度機(jī)制作出規(guī)定。

在這場(chǎng)關(guān)乎尊嚴(yán)與權(quán)利的法治實(shí)踐中，廣東律師既做規(guī)范建設(shè)的“精細(xì)丈量者”，更當(dāng)難題破解的“專業(yè)攻堅(jiān)者”，讓冰冷的建筑規(guī)范承載起法治的剛性、傳遞出民生的溫度。

出門如“闖迷宮”的王先生，撥通了海珠區(qū)殘聯(lián)的“助殘維權(quán)專線”。接到電話后，公益律師團(tuán)隊(duì)48小時(shí)內(nèi)攜帶專業(yè)工具赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，精準(zhǔn)記錄占道時(shí)段、固定證據(jù)、走訪商戶。依據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)法第六十二條規(guī)定，律師團(tuán)隊(duì)向城管部門出具法律意見書，明確監(jiān)管職責(zé)與整改要求。在法律的剛性約束與專業(yè)的推動(dòng)下，城管部門迅速開展專項(xiàng)整治，清理占道雜物、修復(fù)提示設(shè)備。王先生再次安全行走于這條盲道時(shí)，由衷感慨道：“現(xiàn)在這條路，真正屬于我們了?！?/p>

面對(duì)殘?zhí)貖W會(huì)這項(xiàng)國際性賽事，廣東律師的法律服務(wù)更具前瞻性與系統(tǒng)性。廣東省律師協(xié)會(huì)選拔119名律師，組建了志愿服務(wù)團(tuán)，該團(tuán)隊(duì)涵蓋涉外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公益訴訟等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，為賽事提供全鏈條法律支撐。廣東啟源律師事務(wù)所律師陳潔作為省殘疾人公益基金會(huì)法律顧問，系統(tǒng)梳理賽事相關(guān)法律法規(guī)，制定專項(xiàng)合同審核指引，參與構(gòu)建“1+9+N”公益捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)合規(guī)框架，以專業(yè)力量為賽事的公益維度筑牢法治屏障。

特殊群體權(quán)益的“代言者”

2024年2月26日，最高人民法院、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》，切實(shí)保障殘疾人平等、充分、便捷地參與司法活動(dòng)。

廣州諾臣律師事務(wù)所的雷建威，有著“人大代表+律師”的雙重身份，是特殊群體權(quán)益的堅(jiān)定“代言人”與“推動(dòng)者”。履職以來，他提交的200余件建議中，殘疾人、特殊兒童等群體是其關(guān)注的重心。在2024年廣州市人大會(huì)議上，他提交的13件建議中，有9件聚焦殘疾人權(quán)益，推動(dòng)“老養(yǎng)殘”家庭（指“老年父母+殘疾子女”家庭）服務(wù)升級(jí)、為市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心加裝空調(diào)等建議陸續(xù)落地見效。

近年來，廣州市政協(xié)委員、廣州諾臣律師事務(wù)所律師鄭子殷致力于構(gòu)建殘障人士“全生涯支持體系”。他提出“銜接是殘健共融關(guān)鍵”的理念，著力打破傳統(tǒng)服務(wù)的“碎片化”困境。針對(duì)廣州市187個(gè)康園工療站功能單一、服務(wù)水平不均的現(xiàn)狀，他提出引入專業(yè)社會(huì)力量的解決方案，被政府采納并實(shí)施。他創(chuàng)新設(shè)立“鄭子殷委員工作室”，整合法律與慈善資源，打造助殘服務(wù)“一站式”平臺(tái)，探索可持續(xù)、可復(fù)制的助殘新模式。

廣東德納（龍華）律師事務(wù)所律師辛鈞輝，以殘障律師的獨(dú)特視角參與深圳無障礙及保障房立法，提出的殘疾人公租房租金優(yōu)惠等建議被采納。

廣東省人大代表、廣東偉倫律師事務(wù)所主任曾學(xué)智，通過深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)聽障兒童在人工耳蝸植入過程中面臨高昂的自費(fèi)負(fù)擔(dān)，提交《關(guān)于進(jìn)一步完善我省聽障兒童康復(fù)救助的建議》，推動(dòng)省級(jí)財(cái)政增加補(bǔ)貼、醫(yī)保報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，助力廣東在全國率先實(shí)現(xiàn)聽障兒童“應(yīng)治盡治”。

廣東律師始終立足實(shí)務(wù)前沿，發(fā)揮專業(yè)智慧，在殘疾人權(quán)益保障的制度建構(gòu)中深耕不輟，推動(dòng)法律條文更接地氣、更有溫度，讓政策紅利精準(zhǔn)惠及需要呵護(hù)的群體。

溫暖法治光芒的“點(diǎn)亮者”

對(duì)殘疾人而言，身體障礙常使法律知識(shí)變得遙遠(yuǎn)而晦澀。廣東律師以共情為“鑰”、以創(chuàng)新為“橋”，量身定制普法形式，用心用情點(diǎn)亮法治光芒，照亮每一位殘疾人的維權(quán)之路。

廣信君達(dá)律師事務(wù)所律師韓毅是肢體三級(jí)殘疾人，這份經(jīng)歷使他的相關(guān)普法工作更具同理心與感染力。他聚焦殘疾人關(guān)心的社會(huì)救助、養(yǎng)老保障等問題，開展“案例講解+情景模擬”普法講座，用親身經(jīng)歷引發(fā)共鳴，讓法律知識(shí)“有溫度、聽得懂、用得上”。作為廣州市殘疾人法律援助典型案例評(píng)審專家，他牽頭啟動(dòng)“喜迎殘?zhí)貖W·花城無礙”系列宣傳活動(dòng)，生動(dòng)講述自強(qiáng)與互助的法治故事。6月，他因深度參與“援手助殘”項(xiàng)目，收獲廣州市荔灣區(qū)殘聯(lián)的感謝信。

廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所律師張文婕，是廣東省殘聯(lián)民法典宣講團(tuán)副團(tuán)長，她組建20人專業(yè)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建起多維度普法網(wǎng)絡(luò)。團(tuán)隊(duì)緊扣憲法宣傳周、全國助殘日等節(jié)點(diǎn)，舉辦法治講座近50場(chǎng)，受眾覆蓋殘疾人及其家屬、特教師生等群體；創(chuàng)新采用“手冊(cè)+視頻+值班+活動(dòng)”的模式，編寫通俗讀本、制作手語普法視頻、在殘聯(lián)窗口定點(diǎn)值班，累計(jì)開展公益活動(dòng)80場(chǎng)，覆蓋147萬人次。

針對(duì)不同殘疾類別的差異化需求，廣東律師的普法服務(wù)亦體現(xiàn)精準(zhǔn)與細(xì)致。廣州市律師協(xié)會(huì)與市殘聯(lián)自2021年起合作開展“我為群眾辦實(shí)事”助殘項(xiàng)目，組織50名骨干律師通過值班、上門等形式提供專業(yè)服務(wù)，累計(jì)接待咨詢200余次。協(xié)會(huì)編印《廣州市殘疾人常用公共服務(wù)部門指引手冊(cè)》和《廣州市殘疾人常見法律問題解疑手冊(cè)》12000冊(cè)，解答108個(gè)高頻法律問題，成為殘疾人口袋里的“維權(quán)寶典”。

困境群體的堅(jiān)定“守護(hù)者”

在殘疾人權(quán)益保障的最前沿，廣東律師秉持公益初心，積極投入法律援助工作中，以專業(yè)力量化解殘疾人的急難愁盼，為陷入困境的殘疾人撐起一片法治晴空。

2022年年底，一名視障按摩師家屬遭遇電信詐騙。北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所律師馮世鋒及其團(tuán)隊(duì)主動(dòng)為被害人提供無償刑事代理，多次奔赴清遠(yuǎn)，與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)積極溝通，最終不僅幫助被害人獲得2萬元司法救助金，更成功追回16萬元賠償款。值得一提的是，團(tuán)隊(duì)核心成員中包含兩名視障員工，他們成為連接團(tuán)隊(duì)與殘疾人的“信任橋梁”，讓法律服務(wù)更貼需求、更具溫度。

肢體二級(jí)殘疾的周先生與九旬母親相依為命，母親去世后，親屬擅自轉(zhuǎn)移存款并拒絕分割遺產(chǎn)，使其生活陷入絕境。廣東穗南律師事務(wù)所律師賴思娜受指派承辦此案，耐心梳理案情、主動(dòng)調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)，在庭審中據(jù)理力爭(zhēng)，最終幫周先生成功繼承應(yīng)得份額。

“幸好有律師提供法律援助，維護(hù)了我的合法權(quán)益?！敝芟壬母锌?，道出了無數(shù)受助殘疾人的心聲。