當(dāng)時光的指針撥向2025年深秋，當(dāng)體育的激情與法治的理性在澎湃的南海之濱交匯，一場承載著國家強盛、民族振興夢想的體育盛會，正在粵港澳大灣區(qū)這片熱土上激情綻放。

第十五屆全國運動會（以下簡稱十五運會）、全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會（以下簡稱殘?zhí)貖W會）將分別于11月9日至21日、12月8日至15日，在廣東、香港、澳門三地舉行。這既是首次由粵港澳三地聯(lián)合承辦的國家級體育賽事，也是“一國兩制”在體育領(lǐng)域的生動實踐；既是競技健兒揮灑汗水的絢麗舞臺，也是深化法治協(xié)同、探索制度創(chuàng)新的重要“試驗田”。

在這場體育盛會的籌備過程中，廣東律師行業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、深度融入，以專業(yè)之力為“簡約、安全、精彩”的辦賽目標筑牢法治屏障，以法治智慧為高質(zhì)量推進體育強省建設(shè)注入持久動能。

創(chuàng)新體制機制

織密全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

粵港澳三地聯(lián)辦的特殊背景，在為賽事籌備帶來全新挑戰(zhàn)的同時，也呼喚著法律服務(wù)模式的革新。廣東律師行業(yè)堅持未雨綢繆，探索建立“駐場服務(wù)+志愿協(xié)同”雙軌機制，推動法律服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動嵌入”轉(zhuǎn)變。

早在籌備初期，廣東省司法廳便選派一名公職律師（處級干部）進駐十五運會和殘?zhí)貖W會廣東賽區(qū)執(zhí)行委員會（以下簡稱廣東賽區(qū)執(zhí)委會），牽頭協(xié)調(diào)賽事法律事務(wù)，推動法律服務(wù)從“外圍建議”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)部支撐”，通過駐場服務(wù)與志愿協(xié)同雙軌并進，形成“核心發(fā)力、外圍輻射”的立體化護航格局。

駐場服務(wù)彰顯專業(yè)深度。作為廣東賽區(qū)執(zhí)委會法律顧問，廣東法制盛邦律師事務(wù)所組建一支25人的專業(yè)團隊，全面參與綜合法律事務(wù)處理，已高效完成合同審查、法律咨詢、文件制定等各類任務(wù)427項，成為廣東賽區(qū)執(zhí)委會依法決策的“法治參謀”，全力保障各項工作依法合規(guī)進行。作為廣州賽區(qū)執(zhí)委會唯一的常年法律顧問，廣東廣信君達律師事務(wù)所指派3名業(yè)務(wù)骨干全天候駐場，聯(lián)合29名資深律師組成專項團隊。自2024年5月進駐以來，已累計審查合同468份，編制包含67份涉法文件的法務(wù)資料匯編、17類標準化合同模板及20項典型賽事涉法案例庫，為政府采購、市場開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供精準高效的全流程法律支持。

志愿服務(wù)拓展覆蓋廣度。9月9日，在廣東省司法廳的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，由廣東省律師協(xié)會組建的十五運會和殘?zhí)貖W會律師志愿服務(wù)團正式成立，會聚119名律師，涵蓋涉外、公益、知識產(chǎn)權(quán)及體育法等多個專業(yè)領(lǐng)域。他們聚焦賽事外圍法治需求，主動延伸服務(wù)鏈條，通過舉辦專題講座、制作普法手冊、開展線上直播等多種方式，講解《中華人民共和國體育法》《特殊標志管理條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，協(xié)助開展賽事LOGO、名稱、吉祥物等核心資產(chǎn)的侵權(quán)風(fēng)險排查，為品牌維護提供公益咨詢。賽事期間，律師志愿服務(wù)團成員還將為運動員、教練員、工作人員、贊助商等提供現(xiàn)場或遠程公益法律咨詢，積極參與合同糾紛、侵權(quán)糾紛等各類矛盾糾紛化解工作，在一線發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和力量。

這套立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正持續(xù)向下延伸。為進一步強化省市協(xié)同、加強資源整合，廣東賽區(qū)執(zhí)委會向全省17個地市賽區(qū)執(zhí)委會印發(fā)《關(guān)于加強十五運會和殘?zhí)貖W會省市法律服務(wù)資源統(tǒng)籌和協(xié)同的通知》，要求各地市賽區(qū)執(zhí)委會法務(wù)人員主動對接本地律師志愿服務(wù)團，形成上下貫通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保法律需求第一時間響應(yīng)、專業(yè)力量第一時間到位。

在此框架下，各地市迅速響應(yīng)，形成省市聯(lián)動格局。深圳市組建城市志愿服務(wù)隊，成立深圳賽區(qū)律師志愿服務(wù)團，編制《十五運會和殘?zhí)貖W會深圳賽區(qū)法律合規(guī)手冊》，開設(shè)“全運會百問百答”官微公眾號專欄，宣傳體育領(lǐng)域法律法規(guī)，為賽事參與各方提供法律指引。汕頭市成立十五運會汕頭賽區(qū)律師志愿服務(wù)團，聚焦體育法治宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護、賽事側(cè)法律支持等多個方面，為本地賽區(qū)提供專業(yè)化、屬地化的法律支撐。

在城市側(cè)與公眾端，法治服務(wù)正延伸至賽事“神經(jīng)末梢”。廣州女律師積極參與市巾幗志愿總隊面向十五運會和殘?zhí)貖W會廣州賽區(qū)的城市志愿者定向招募工作，組建由137名律師組成的羊城律政佳人志愿服務(wù)隊，進駐廣州地鐵體育中心站、體育西站、林和西站、海心沙園博會共建站、廣州塔站、高鐵白云站六大核心站點，提供法律咨詢和權(quán)益保障服務(wù)。

堅持三維發(fā)力

強化知識產(chǎn)權(quán)保護

加強體育知識產(chǎn)權(quán)保護，對保障各類體育活動主體創(chuàng)新創(chuàng)造、推動體育科技水平提升、促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。粵港澳三地分屬不同的法律體系，為十五運會法律服務(wù)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。廣東律師行業(yè)從規(guī)則構(gòu)建、跨境協(xié)同、執(zhí)法維權(quán)三個維度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓規(guī)則銜接實現(xiàn)創(chuàng)新突破、跨境協(xié)作樹立制度標桿、執(zhí)法維權(quán)展現(xiàn)專業(yè)效能。

知識產(chǎn)權(quán)保護需要前瞻性的布局與系統(tǒng)化的策略。廣東華進律師事務(wù)所全程參與十五運會知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計，創(chuàng)新建立“內(nèi)地申請?zhí)厥鈽酥?港澳注冊商標+版權(quán)專利并行保護”的“三位一體”策略。這一布局精準回應(yīng)三地法律差異，實現(xiàn)核心標識全域覆蓋，確保十五運會品牌在不同法域都能得到充分保護和合理使用。

為進一步明確品牌使用邊界，該所律師團隊推動制定《第十五屆全國運動會特殊標志管理辦法》，設(shè)定“直接許可使用、需申請許可的非商業(yè)使用、需申請許可的商業(yè)使用”三類授權(quán)體系，既堅決保護核心商業(yè)權(quán)益，又為學(xué)校、社區(qū)等公眾合理使用留下空間，真正實現(xiàn)“該保護的堅決保護，該放開的有序放開”。

跨境協(xié)同是十五運會知識產(chǎn)權(quán)保護的突破點之一。廣東華進律師事務(wù)所駐場律師黃旭東被香港海關(guān)認定為“十五運會知識產(chǎn)權(quán)專家證人”，被澳門海關(guān)委任為“十五運會商標鑒定人”，成為首位在粵港澳三地執(zhí)法程序中獲得專業(yè)認可的法律人員。其專業(yè)意見可在港澳執(zhí)法中被直接采信，極大提升了跨境維權(quán)效率，為未來大型賽事規(guī)則銜接樹立了標桿。

除頂層設(shè)計和跨境協(xié)作外，快速響應(yīng)侵權(quán)行為也是知識產(chǎn)權(quán)保護的重要環(huán)節(jié)。今年9月，律師志愿服務(wù)團成員、惠州律師林建源隨同執(zhí)法人員，赴惠州市某廠區(qū)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查。在廠區(qū)內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一批印有十五運會和殘?zhí)貖W會吉祥物的待售商品。廠家負責(zé)人稱，該批產(chǎn)品受第三方公司委托生產(chǎn)，已簽訂委托合同，且第三方表示已獲特殊標志權(quán)利人授權(quán)，但現(xiàn)場卻無法出示任何有效授權(quán)文件。林建源隨即協(xié)助執(zhí)法人員完成證據(jù)固定，就涉案行為的法律性質(zhì)進行現(xiàn)場研判，并向廠家負責(zé)人講解《特殊標志管理條例》相關(guān)規(guī)定，及時消除侵權(quán)苗頭。

隨著體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，侵權(quán)行為從賽事IP向商業(yè)品牌、培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域蔓延。在青少年籃球培訓(xùn)領(lǐng)域，廣州市某體育文化產(chǎn)業(yè)有限公司發(fā)現(xiàn)上海某體育文化傳播有限公司未經(jīng)授權(quán)，注冊與其高度相似的企業(yè)名稱，并在線上店鋪、線下場館、商業(yè)宣傳中擅自使用其商標標識，仿冒品牌開展培訓(xùn)活動。廣東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所接受委托后，迅速開展調(diào)查取證工作，以商標侵權(quán)及不正當(dāng)競爭為由提起訴訟。法院最終認定被告行為構(gòu)成侵權(quán)與不正當(dāng)競爭，判令其停止使用、刊登聲明消除影響并賠償損失。目前，該案已生效并進入強制執(zhí)行階段。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢

助力體育法治建設(shè)

廣東律師行業(yè)聚焦體育法治前沿議題，密集組織高層次、跨領(lǐng)域的專業(yè)研討活動，推動法律服務(wù)深度融入體育產(chǎn)業(yè)全鏈條，助力構(gòu)建系統(tǒng)化、前瞻性的體育法治體系。

近期，廣東省律師協(xié)會聯(lián)合十五運會律師志愿服務(wù)團和廣州仲裁委員會，舉辦體育商事仲裁典型案例發(fā)布暨“商事仲裁護航體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”研討會，引導(dǎo)律師行業(yè)深化對體育商事仲裁的理解與運用，推動法律服務(wù)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合。

在廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心參與主辦的“十五運會和殘?zhí)貖W會知識產(chǎn)權(quán)保護宣講專題活動”中，廣東廣信君達律師事務(wù)所律師李玲圍繞“以IP為核：打造全運與城市共生的文化名片”展開分享。她結(jié)合文創(chuàng)開發(fā)、城市宣傳等真實場景，深入解析賽事IP在授權(quán)使用、跨界聯(lián)動中的合規(guī)邊界，并就如何平衡商業(yè)價值與公共利益提出法律方案，為賽事品牌與城市文化融合發(fā)展提供專業(yè)支撐。

律師志愿服務(wù)團成員、澳門律師黃景禧積極參與內(nèi)地與澳門體育仲裁協(xié)同發(fā)展研討會的組織工作。會議圍繞跨境體育仲裁機制建設(shè)、實踐挑戰(zhàn)與協(xié)同發(fā)展路徑等進行深入研討，著力搭建粵港澳大灣區(qū)特別是琴澳兩地體育、法律與政府間的協(xié)作平臺，在推動完善體育仲裁制度、健全涉外糾紛多元化解機制等方面邁出實質(zhì)性步伐。

隨著賽事傳播方式日益多元化，體育內(nèi)容的直播、短視頻、社交媒體推廣已成為賽事影響力的重要載體。為應(yīng)對由此衍生的合規(guī)風(fēng)險，廣州市律師協(xié)會文體教育與傳媒娛樂法律專業(yè)委員會舉辦“直播風(fēng)口，法律紅線”直播行業(yè)合規(guī)熱點研討會，聚焦體育賽事直播中的版權(quán)授權(quán)、藝人代言、稅務(wù)合規(guī)、刑事邊界等關(guān)鍵問題，邀請平臺方、多頻道網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)與律師共同研討。

近期，由廣東省律師協(xié)會指導(dǎo)、北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所主辦、深圳市律師協(xié)會體育和戶外運動法律專業(yè)委員會與盈科全國專業(yè)委員會共同承辦的“大型體育賽事相關(guān)法律實務(wù)專家研討會”在深圳市舉行。與會律師聚焦十五運會等重大賽事中的組織合規(guī)、安保責(zé)任、保險安排等實務(wù)問題，深入交流風(fēng)險防控經(jīng)驗，形成跨區(qū)域?qū)I(yè)合力。

這一系列由律師主導(dǎo)、多方協(xié)同的研討活動，正推動廣東體育法律服務(wù)從“個案應(yīng)對”向“體系構(gòu)建”轉(zhuǎn)變，為加快推進體育強省建設(shè)提供了堅實的人才支撐與智力支持。

延伸服務(wù)觸角

護航體育事業(yè)發(fā)展

從青少年體育安全到新興項目培育，從場館建設(shè)到產(chǎn)業(yè)合規(guī)……廣東律師行業(yè)不僅聚焦賽事本身，更將服務(wù)觸角延伸至體育生態(tài)“全鏈條”，通過“全周期”護航，為粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持久法治動能。

在校園體育領(lǐng)域，以法治力量守護青春賽道。今年10月，廣東省律師協(xié)會文化傳媒與體育法律專業(yè)委員會聯(lián)合廣州市律師協(xié)會文體教育與傳媒娛樂法律專業(yè)委員會，在廣州金鵬律師事務(wù)所舉辦校園體育運動法律風(fēng)險防范巡回講座。律師圍繞校園體育法律風(fēng)險識別與邊界界定、校園體育法律風(fēng)險防控體系構(gòu)建等進行專題分享，系統(tǒng)梳理學(xué)校、教師、學(xué)生及監(jiān)護人等多方責(zé)任邊界，提出構(gòu)建“事前預(yù)防、事中應(yīng)對、事后處置”的全流程防控機制。廣州體育學(xué)院師生積極參與互動，現(xiàn)場氣氛熱烈。此次活動不僅提升了律師在校園體育領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)能力，更以法治方式守護青少年“安全運動、快樂成長”，與十五運會“全民全運、全運惠民”的核心理念相呼應(yīng)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，以法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級。在重大場館煥新方面，北京金誠同達（廣州）律師事務(wù)所律師團隊全程參與廣東省人民體育場升級改造項目。針對多主體合同、歷史遺留問題等難題，該所律師進行多輪溝通協(xié)調(diào)，高效推動場地清退工作，確保項目按期推進。在新興項目培育方面，作為肇慶市封開縣文化廣電旅游體育局常年法律顧問，北京市隆安（廣州）律師事務(wù)所敏銳把握匹克球運動的發(fā)展機遇，采用“法律顧問+專題培訓(xùn)+定期回訪”模式，將法律服務(wù)貫穿“匹克球小鎮(zhèn)”建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，從場地規(guī)劃到賽事組織，從廣告贊助到裁判和運動員權(quán)益保護，提供全面細致的法律支持，確保項目各環(huán)節(jié)都能夠依法合規(guī)進行。在專業(yè)機構(gòu)運營方面，作為廣東省青少年體育聯(lián)合會與廣州天河體育中心的常年法律顧問，廣東啟源律師事務(wù)所為全國青少年帆船聯(lián)賽、U系列田徑賽等多項賽事提供專業(yè)法律支持，并在推動自動體外除顫儀立法與普及方面作出積極貢獻。

市場開發(fā)領(lǐng)域的創(chuàng)新也是廣東律師服務(wù)的重要組成部分。上海中聯(lián)（廣州）律師事務(wù)所為十五運會相關(guān)的贊助征集、特許經(jīng)營提供全流程支持。該所律師團隊推動建立統(tǒng)一采購機制，實現(xiàn)廣汽集團贊助同步覆蓋內(nèi)地及港澳賽場的目標，讓企業(yè)“一次簽約、全域使用”，合作效率顯著提升。

在精神傳承方面，以法治力量弘揚中華體育精神。11月1日，廣州法學(xué)法律界迎全運運動會舉行，3000余名法律人齊聚賽場，在羽毛球、乒乓球、游泳等項目中揮灑汗水，將嚴謹?shù)穆殬I(yè)精神與拼搏的體育精神深度融合，以實際行動響應(yīng)“全民全運、全運惠民”的號召。

11月2日，十五運會火炬?zhèn)鬟f活動在深圳、香港、澳門、廣州同步舉行。深圳市律師志愿服務(wù)團成員以飽滿的熱情、昂揚向上的精神面貌，助力火炬?zhèn)鬟f儀式順利完成。廣州律師何嘉杰作為亞運城龍舟隊成員，受邀參加活動，并在賽事宣傳片中出鏡。他以“法律人+運動員”的雙重身份，生動詮釋法律工作者對體育事業(yè)的深度認同與情感投入，是廣東律師行業(yè)積極踐行全運精神的生動實踐。

法治是體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基石。十五運會在粵港澳大灣區(qū)舉辦，是廣東省加快建設(shè)體育強省、打造國際一流賽事高地的重要契機。這場盛會，不僅是體育的競技場，更是法治實踐的考場。廣東律師行業(yè)以專業(yè)之力點燃的“法治火炬”，不僅照亮灣區(qū)賽場，更深度融入體育強省建設(shè)。從機制創(chuàng)新到智慧破題，從專業(yè)賦能到“全周期”護航，法治正成為粵港澳大灣區(qū)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。未來，廣東律師行業(yè)將繼續(xù)立足專業(yè)優(yōu)勢，在體育立法、賽事治理、產(chǎn)業(yè)合規(guī)、權(quán)益保障等領(lǐng)域主動擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)體育強國貢獻可復(fù)制、可推廣的“灣區(qū)經(jīng)驗”與“廣東方案”。

何晶 黎李霞