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根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，2024年，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)曬出亮眼“成績單”。全國地表水水質優(yōu)良斷面比例為90.4%，首次超過90%；長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質保持Ⅱ類；太湖水質達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。

□ 全面推進美麗中國建設

□ 本報記者 張維

“這些年，我親眼看著陽溪一點點變清，洱海也愈發(fā)美麗：過去一天能打撈兩噸水草，現(xiàn)在只有幾百斤；過去垃圾遍布的水面，如今能看到小魚游動；入湖口的濕地公園建成后，每天都有村民來散步，游客也愛來拍照?！?/p>

近期，人民網(wǎng)開展了“我家門前有條河”的影像征集活動，網(wǎng)友們紛紛“曬”出身邊的美麗河湖。上述內容來自云南省大理白族自治州大理市古生村灘地管理員嚴炳其的講述。

這是我國深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好美麗河湖保護與建設，水生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效的一個生動注腳。放眼全國，上海蘇州河、北京清河等河湖的華麗蝶變，正引得社會各界廣泛關注并紛紛點贊。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，2024年，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)曬出亮眼“成績單”。全國地表水水質優(yōu)良斷面比例為90.4%，首次超過90%；長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質保持Ⅱ類；太湖水質達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。今年上半年，全國地表水水質優(yōu)良斷面比例為89%，同比上升0.2個百分點，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

水環(huán)境治理取得積極成效

“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是干出來的，是一條條河流、一個個湖泊治出來的?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長蔣火華說。

數(shù)據(jù)顯示，全國地表水水質Ⅰ-Ⅲ類斷面比例從2015年的64.5%大幅提升到2024年的90.4%，提高了25.9個百分點，“十三五”以來實現(xiàn)“九連升”。按照蔣火華的說法，到今年年底更是有望“十連升”，顯然，這是很不容易的。

以治理難度相對較大的湖泊污染為例。我國湖泊眾多，分布廣泛，從青藏高原到地勢低平的長江中下游平原，都有湖泊的身影?！昂赐橇饔騼鹊貏菹鄬Φ屯莺土魉姆絽R集的地方，水環(huán)境質量改善的難度相比河流更大?！笔Y火華說。

但如今呈現(xiàn)在我們面前的卻是：白洋淀水質達到Ⅲ類，“華北明珠”重現(xiàn)光彩；撫仙湖、瀘沽湖、洱海等高原湖泊水質保持優(yōu)良，尤其是被稱為“水質風向標”的海菜花在洱海連片綻放……2025年上半年，全國210個重點湖庫水質優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）比例提升至78%。

這與我國花大力氣治理的努力是分不開的：例如，印發(fā)重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，將老三湖（太湖、巢湖、滇池）、新三湖（白洋淀、洱海、丹江口）及洞庭湖、鄱陽湖、烏梁素海等作為重點，逐一明確這些湖泊水生態(tài)保護要點及重點工程項目。制定美麗河湖保護與建設行動方案，進一步明確湖泊保護治理方向和目標。

再如，強化控源截污。大力推進污染物減排，扎實開展入河入湖排污口排查整治，倒逼岸上污染源治理，推動補齊環(huán)境基礎設施短板。構建全國農業(yè)面源污染綜合監(jiān)測評估體系，以太湖、巢湖等湖庫為重點，加強監(jiān)測評估，推動面源污染治理。

整個水環(huán)境的治理也都取得了積極成效。我國深入實施長江保護修復、黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展入河排污口排查整治，沿江11省（市）、沿黃9省（區(qū)）累計查出排污口23萬余個，排污口整治完成率超過90%。深入開展長江經(jīng)濟帶、沿黃河?。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，推動建成污水集中處理設施2700余座。深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例超過90%。

健全完善環(huán)境治理體系

2021年至2024年，長江流域共監(jiān)測到土著魚類344種，較2017年至2020年增加36種。這意味著我國著力推進水生態(tài)保護修復的工作取得了顯著成效。

近年來，一系列相關重磅文件相繼推出，如印發(fā)美麗河湖保護與建設行動方案，制定指標體系和國家清單；出臺河湖生態(tài)流量管理辦法，推動跨省河湖生態(tài)流量保障體系基本覆蓋；印發(fā)長江流域水生態(tài)考核指標評分細則，選擇50個水體開展水生態(tài)監(jiān)測評估和考核試點。

為有效防范水環(huán)境風險，我國累計劃定2.4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)立標率達到94.6%，長江經(jīng)濟帶定界立標基本完成，群眾飲用水安全保障水平進一步提升。將太湖、丹江口水庫等29個湖庫納入監(jiān)管重點，嚴密監(jiān)控藻情，有效防范突發(fā)大面積水華風險。推動建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，完成2515條重點河流環(huán)境應急“一河一策一圖”編制，流域水環(huán)境風險得到有效管控。

水生態(tài)環(huán)境治理體系也在健全完善中。我國累計發(fā)布實施國家水污染物排放標準66項，將排放水污染物的主要行業(yè)納入管控范圍。出臺入河排污口監(jiān)督管理辦法及14項技術指南，基本建成“1+N”入河排污口監(jiān)督管理制度體系。統(tǒng)籌開展長江、黃河流域督察和省域督察，推動解決一批流域共性問題。出臺大江大河干流橫向生態(tài)保護補償政策，推動24個省份建立30個跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制，有效激發(fā)流域上下游、左右岸協(xié)同保護治理積極性。

“在看到成績的同時，我們也清醒認識到，水生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變的拐點還沒有到來，同人民群眾對美麗河湖的期待還有差距，水生態(tài)環(huán)境保護任重道遠?！笔Y火華說。

持續(xù)推進美麗河湖建設

近期，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部等7個部門召開2025年美麗河湖暨美麗海灣保護與建設推進會，謀劃“十五五”流域生態(tài)環(huán)境保護工作，安排部署下一步美麗河湖建設工作任務，重點是抓好“三個深入”。

一是深入實施美麗河湖保護與建設行動，到2027年，美麗河湖建成率達到40%；二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役，全域推進大江大河干支流、小微水體保護治理，保障人民群眾飲用水源安全；三是深入推動重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

美麗河湖究竟美在哪？今年7月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在美麗河湖暨美麗海灣保護與建設推進會上，用三句話給出了答案：一是美在水環(huán)境優(yōu)良，水環(huán)境質量改善是根本，河湖水質實現(xiàn)根本好轉或水質穩(wěn)定達到優(yōu)良，人民群眾反映的水環(huán)境問題得到妥善解決。二是美在水生態(tài)健康，河湖水體要有健康的生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性得到有效保護，有代表性的土著物種得到重現(xiàn)，比如江豚等旗艦物種，穩(wěn)定實現(xiàn)“有魚有草”。三是美在人水關系和諧，水體流動性要好，兩岸環(huán)境能滿足公眾的景觀、休閑等親水需求，防洪排澇安全得到有效保障，實現(xiàn)親水愛水。

近年來，各地在工作實踐中，涌現(xiàn)出一系列好經(jīng)驗好做法。

有鐵腕治污、實現(xiàn)華麗蝶變的，如筼筜湖，福建省按照“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，持續(xù)推進筼筜湖綜合治理，實現(xiàn)從“爛潮灘”到“新客廳”的歷史性轉變。

有發(fā)揮特色優(yōu)勢、打通“兩山”轉化路徑的，如新安江，皖浙兩省連續(xù)實施四輪新安江流域生態(tài)保護補償機制試點，從“生態(tài)共?！毖由斓健爱a(chǎn)業(yè)共興”，從“一水共護”穩(wěn)步邁向“一域共富”。

還有開展聯(lián)保共治、構建協(xié)同治理機制的，如太浦河，江浙滬三地高水平高標準打造長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，共同推進太浦河治理，建立了跨界水體巡河、管護、監(jiān)測、治理、執(zhí)法“五個聯(lián)合”工作機制。

蔣火華解釋說，國家層面重點關注具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會關注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫，目前已制定美麗河湖保護與建設清單并動態(tài)更新，明確了2573個河湖水體，實現(xiàn)了江河“主動脈”的基本覆蓋。

“希望通過我們的不懈努力，讓每一條河流都成為城鄉(xiāng)的亮麗風景線，讓每一片水域都成為百姓的幸福源泉，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國?！笔Y火華表示。