我們要牢固樹立法治思維，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，用最嚴密法治守護濕地資源，讓“地球之腎”永葆生機活力

□ 王宏巍

2026年2月2日是第30個世界濕地日，今年的主題是“濕地與傳統(tǒng)知識：致敬文化遺產(chǎn)”。連日來，各地開展了形式多樣的主題宣傳活動，進一步增強全社會對濕地多重價值的認知與保護意識。

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之腎”“淡水之源”“氣候調(diào)節(jié)器”和“物種基因庫”，具有不可替代的生態(tài)、社會、經(jīng)濟和文化價值。濕地從來不只是地理名詞，更是人類文明的搖籃與文化的源泉。人類早期文明均發(fā)源于河流湖泊濕地，濕地用其豐富的動植物啟發(fā)了人類早期的漁獵文明，用洪泛濕地沉積的沃土滋潤了農(nóng)耕文明。而今，從黃河三角洲的泥灘、三江平原的沼澤，到鄱陽湖的草洲、紅樹林的海岸，每一片濕地都宛如一幅鮮活的歷史畫卷。

我國濕地面積位居亞洲第一、世界第四。目前，指定國際重要濕地82處，發(fā)布國家重要濕地80處、省級重要濕地1208處。認證國際濕地城市22個，數(shù)量居世界首位；設立國家濕地公園903處。杭州西溪國家濕地公園作為我國第一個國家濕地公園，近年來每年入園游客超500萬人次。云南哈尼梯田的“稻魚鴨”共生模式，既保護了生態(tài)，又帶動了群眾增收，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

濕地的保護離不開法治的保障。近年來，我國濕地保護的法治保障體系不斷完善。2022年6月1日起施行的濕地保護法，明確了“保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學修復、合理利用”的基本原則，建立起濕地分級管理、面積總量管控等制度。全國21個?。▍^(qū)、市）完成省級濕地保護條例制修訂，為濕地保護修復保駕護航，《小微濕地保護與管理規(guī)范》等國家標準相繼出臺……濕地保護制度“四梁八柱”基本確立。今年1月1日起施行的國家公園法，明確提出“山水林田湖草沙一體化保護”原則，對國家公園實行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。這也為國家公園內(nèi)的濕地生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護提供了特殊規(guī)則，進一步強化了濕地保護的法治保障。

同時也要看到，受自然環(huán)境變化與人類活動影響，濕地保護仍面臨不小挑戰(zhàn)。黨的二十屆四中全會將“美麗中國建設取得新的重大進展”列為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，這要求我們必須切實肩負起濕地保護的重大使命，進一步強化法治思維、完善法治體系，以最嚴密法治守護“地球之腎”，合力繪就美麗中國。

首先，進一步健全法律法規(guī)體系，保障法治供給。持續(xù)細化配套制度，推動法律更好落地生根?？山Y合各地濕地類型、分布特點和保護實際，推動更多省份出臺適合本地的濕地保護實施細則，明確省級重要濕地、一般濕地保護標準，細化生態(tài)修復技術規(guī)范與補償機制，讓濕地保護更有針對性；聚焦特殊濕地保護短板，制定專項保護條款，如針對泥炭沼澤、紅樹林等特殊濕地，明確保護重點、細化保護措施，探索泥炭生態(tài)功能損失量化標準，提升特殊濕地保護的科學性與可操作性。

其次，不斷強化執(zhí)法司法，筑牢法治剛性。要提升執(zhí)法效能，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，整合林草、自然資源、水利等部門力量，常態(tài)化開展?jié)竦乇Ｗo專項執(zhí)法，運用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等科技手段，實現(xiàn)違法線索精準發(fā)現(xiàn)、快速處置；對問題突出地區(qū)，可通過約談機制倒逼監(jiān)管責任落實。深化司法保護，充分發(fā)揮公益訴訟作用，擴大濕地保護公益訴訟覆蓋面，重點關注污染濕地、外來物種入侵等新問題，讓司法成為濕地保護的“堅強后盾”。

最后，持續(xù)加強法治宣傳教育，凝聚保護共識。濕地保護是全社會的共同責任。要以世界濕地日為契機，廣泛開展?jié)竦胤煞ㄒ?guī)普及宣傳，讓群眾知曉濕地保護的法律義務與責任，用實際行動為濕地“減負”“增綠”；將濕地保護與文化遺產(chǎn)傳承相結合，弘揚濕地文化，讓其成為滋養(yǎng)心靈的精神養(yǎng)分。通過全方位、多角度的法治宣傳和文化教育，讓法治精神融入濕地保護的每一個環(huán)節(jié)，將文化認同轉化為保護自覺，以文化之力促全民共護，守護濕地生態(tài)永續(xù)發(fā)展。

萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。濕地保護是生態(tài)文明建設的重要組成部分，關乎生態(tài)安全、關乎人民福祉、關乎美麗中國建設的長遠大局。濕地保護修復非一日之功，法治建設需久久為功。我們要牢固樹立法治思維，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，用最嚴密法治守護濕地資源，讓“地球之腎”永葆生機活力。這不僅是為構建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化筑牢生態(tài)根基，更將在美麗中國建設的壯闊畫卷中，留下“濕”意盎然的生動印記。

（作者系東北林業(yè)大學文法學院教授、環(huán)境與資源法研究中心主任）