法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 何晶
近日,在廣東省律師協(xié)會成立45周年座談會上,老中青三代律師代表齊聚一堂,回望奮斗足跡,展望未來藍(lán)圖。一段段飽含深情的講述,勾勒出廣東律協(xié)45年發(fā)展的清晰脈絡(luò),彰顯了廣東律師服務(wù)大局、銳意創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。
45年來,從早期的行政主導(dǎo)到“兩結(jié)合”管理機制成熟運轉(zhuǎn),從服務(wù)本地到輻射粵港澳大灣區(qū)、走向國際舞臺,始終領(lǐng)跑全國律師行業(yè),廣東律師書寫了與法治建設(shè)同頻、與時代發(fā)展共振的壯麗答卷。
從“行政依托”到“行業(yè)自律”的治理躍升
翻開廣東律協(xié)的發(fā)展史冊,前六任會長均由省司法廳領(lǐng)導(dǎo)兼任?!澳嵌螘r期,律師協(xié)會的管理主要以行政力量為依托,正是前輩們的辛勤耕耘,為律師協(xié)會的創(chuàng)立、建制與發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?!钡谄摺藢檬÷蓞f(xié)會長薛云華回憶。
歷史的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2002年。那一年,省律師協(xié)會開始由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任會長,薛云華成為首任執(zhí)業(yè)律師會長?!斑@是行業(yè)管理體制改革的重要一步,標(biāo)志著廣東律師行業(yè)自律管理邁入了新階段?!彼稳莓?dāng)時是“摸著石頭過河”,但律協(xié)班子始終秉承“服務(wù)律師、服務(wù)行業(yè)”的初心。
為行業(yè)“安家立業(yè)”,成為當(dāng)時的關(guān)鍵任務(wù)。薛云華帶領(lǐng)團(tuán)隊推動全省二十余個地市律協(xié)完成機構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)與司法行政機關(guān)分署辦公、職能獨立,并由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任會長?!斑@項工作為全省律師打造了一個真正屬于自己的‘家’?!?/p>
與此同時,“筑基立規(guī)”工程同步展開:推進(jìn)行業(yè)自律規(guī)則與業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè);在省司法廳和省物價局支持下,制定《廣東省律師服務(wù)收費管理辦法》及標(biāo)準(zhǔn),從源頭終結(jié)收費無序,其探索為全國貢獻(xiàn)了“廣東智慧”。
歷經(jīng)多屆發(fā)展,廣東律協(xié)形成科學(xué)高效的內(nèi)部運作機制。第八至十一屆秘書長葉港總結(jié):“省律協(xié)內(nèi)部運作是科學(xué)民主與集中統(tǒng)一的高度結(jié)合,在全國實行最早,成效卓著?!逼錂C制如會長候選人提名、專委會主任競選等,形成“議、決、執(zhí)、監(jiān)”有機銜接的治理格局。憑借卓越治理,廣東律協(xié)在全省5A級社會組織評選中以最高分獲評。
卓越的治理,最終要落腳于服務(wù)人民的實效。當(dāng)行業(yè)有了“家”,律師有了保障,廣東律師便將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的行動自覺——從城市樓宇到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,公益精神如涓流匯海,成為最溫暖的底色。
從“基層覆蓋”到“公益深耕”的初心答卷
“在青海河南縣,一位牧民握著我的手說‘謝謝律師’,那一刻我才真正懂了‘人民律師為人民’不是口號。”青年律師龍翔的發(fā)言令人動容。2020年,他作為“1+1”法援志愿者赴海拔近4000米高原,兩年間為農(nóng)民工追薪、幫牧民挽損,辦理法援案件數(shù)十起。
龍翔的經(jīng)歷,是廣東律師踐行公益的縮影:2008年,湛江成立全國首個“農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)”;2010年信宜紫金礦難中,76名律師無償奮戰(zhàn)760天,為1.8萬群眾辦結(jié)2497宗索賠案;2017年,全國首個省級法律援助基金會成立,動員超2500名律師參與十余項公益項目。
巾幗力量同樣閃耀。省律協(xié)女律師工作委員會主任汪洋以“她腳步”“她聲音”“她力量”概括女律師貢獻(xiàn):深度參與村居法律顧問全覆蓋,服務(wù)群眾超百萬人次;積極參政議政,提案被納入立法考量;登上央視《法律講堂》,傳遞法治溫度。“女律師不僅是法律的踐行者,更是法治溫度的傳遞者?!?/p>
基層是法治“最后一公里”。一村(社區(qū))一法律顧問工程,實現(xiàn)全省2.6萬個村(社區(qū))全覆蓋。近三年,9000余名法律顧問服務(wù)161.7萬余次,調(diào)處糾紛4.3萬余宗,開展普法29.7萬場。
“讓律師執(zhí)業(yè)更有底氣,才能更好服務(wù)人民?!睔W永良深知保障的重要性。他牽頭為全省律師統(tǒng)一投?!叭U”,設(shè)專門理賠通道,成全國標(biāo)桿。如今,廣東律協(xié)以制度固化公益:2023年出臺《會員參與公益服務(wù)計時辦法》,倡導(dǎo)年均50小時;2024年啟動“青年律師西部鍛煉計劃”,首批35人赴西藏、青海等地辦理法援案件5000余件。從田間地頭到高原雪域,廣東律師始終出現(xiàn)在人民最需要的地方。
然而,扛起“人民律師”使命,僅有情懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠——唯有以專業(yè)為根基、以能力為支撐,才能在復(fù)雜法治需求前從容應(yīng)對、精準(zhǔn)護(hù)航。正是對專業(yè)主義的不懈追求,讓廣東律師在深耕本土的同時,積蓄起走向灣區(qū)、對話世界的底氣。
從“專業(yè)筑基”到“全球布局”的融合躍遷
廣東律師的國際化征程,根植于扎實的專業(yè)化建設(shè)。走進(jìn)廣東律協(xié)檔案室,專業(yè)委員會報告與論壇影像,無聲訴說著45年專業(yè)進(jìn)階之路。第十至十二屆全國人大代表陳舒指出,律協(xié)通過表彰、評比、競賽、涉外律師評選等活動,“運用公信力托舉優(yōu)秀成員,讓高質(zhì)量服務(wù)能力被社會各界看得見、信得過?!?/p>
專業(yè)化推進(jìn)的同時,監(jiān)督體系同步健全。第十屆總監(jiān)事、第十一屆監(jiān)事長吳波回憶,2008年上任時,全省僅7個地市有監(jiān)事會,且多“掛名不履職”。她帶隊開展“監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè)年”,9年間推動19個地市建立規(guī)范監(jiān)事會?!氨O(jiān)督不是掣肘,而是保障?!彼`行“在位不越位,助力不添亂”,堅持“補位不缺位、補臺不拆臺”。如今,監(jiān)事會已成為行業(yè)治理的“免疫系統(tǒng)”,與理事會同向發(fā)力。
正是專業(yè)深度與治理精度的雙重提升,為廣東律師走向全球奠定基礎(chǔ)。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了前所未有的舞臺。香港律師會前會長陳澤銘指出,大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試已讓逾600名港澳律師獲內(nèi)地資格;全國首創(chuàng)的合伙聯(lián)營所制度,推動三地法律服務(wù)從“物理拼接”邁向“化學(xué)融合”。
聯(lián)營所作為單一實體,整合兩地團(tuán)隊提供“一站式”服務(wù):內(nèi)地律師處理境內(nèi)事務(wù),港澳律師對接境外或普通法事務(wù),無縫銜接。這對外貿(mào)大省廣東意義重大,能為民營企業(yè)“出?!碧峁┤湕l護(hù)航。
澳門律師業(yè)高等委員會主席李煥江感慨:“過去是‘客人’,只能協(xié)助;現(xiàn)在是‘主人’,可直接出庭、簽署文件,成為責(zé)任主體?!?/p>
展望未來,李煥江期待深化“規(guī)則銜接”,打造涉外法律服務(wù)高地;構(gòu)建“人才共同體”,培養(yǎng)通曉三法域的專家;拓展“出海護(hù)航”,服務(wù)國家戰(zhàn)略。“當(dāng)企業(yè)出海遇難題,我們可提供‘內(nèi)地+港澳’聯(lián)合方案,保駕護(hù)航?!?/p>
四十五年風(fēng)雨兼程,四十五年春華秋實。廣東省律師協(xié)會會長肖勝方表示,從治理體系變革到專業(yè)能力提升,從監(jiān)督完善到服務(wù)國家戰(zhàn)略,廣東律協(xié)的45年,是一部與中國法治建設(shè)同頻共振的奮斗史,也是一部與改革開放前沿共成長的創(chuàng)業(yè)史。未來,這支兼具專業(yè)硬度與民生溫度的隊伍,必將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,續(xù)寫更多“敢為天下先”的新篇章。
編輯:徐媛