法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 黃燕容

如何破解基層治理難題，讓服務(wù)更貼民心、治理更具溫度？廣東省清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣深耕協(xié)商民主與基層治理融合路徑，創(chuàng)新推行“政協(xié)＋網(wǎng)格”工作模式，推動(dòng)政協(xié)委員常態(tài)化下沉網(wǎng)格一線，將履職陣地搬到群眾“家門口”，構(gòu)建起“委員沉下去、民意浮上來、矛盾化解在基層”的良性治理生態(tài)，為基層治理注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

精準(zhǔn)定位“五員”角色 筑牢履職為民根基

“過去覺得政協(xié)委員遙不可及，如今他們常來家里拉家常、解難題，就像身邊的貼心人?！标?yáng)山縣青蓮鎮(zhèn)村民的真切感慨，正是“政協(xié)＋網(wǎng)格”模式帶來的治理變革。這一轉(zhuǎn)變的核心，在于陽(yáng)山縣對(duì)政協(xié)委員網(wǎng)格角色的科學(xué)賦能。

縣政協(xié)與政法委協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確委員在網(wǎng)格中承擔(dān)“五員”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)履職與基層需求精準(zhǔn)對(duì)接。委員們化身社情民意“信息員”，以“陽(yáng)禺夜話”、入戶走訪等形式深入田間地頭，零距離收集群眾急難愁盼；當(dāng)好矛盾糾紛“調(diào)解員”，憑借公信力優(yōu)勢(shì)化解鄰里、山林、醫(yī)療等各類糾紛，維護(hù)基層和諧；爭(zhēng)做政策法規(guī)“宣傳員”，用“鄉(xiāng)音土話”解讀政策，讓“大道理”轉(zhuǎn)化為“家常話”，推動(dòng)政策落地生根；勇?lián)鷧f(xié)商民主“組織員”，圍繞老舊小區(qū)改造、智慧停車等民生議題搭建“微協(xié)商”平臺(tái)，踐行“民事民提、民事民議、民事民決”；善為凝聚共識(shí)“引導(dǎo)員”，在走訪中回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)理性表達(dá)訴求，匯聚治理合力。

“從‘政協(xié)委員’到‘網(wǎng)格委員’，身份的延伸讓履職更有方向、服務(wù)更有抓手?！本W(wǎng)格委員鄧秀鋒的心聲道出了參與者的共鳴。今年以來，全縣政協(xié)委員累計(jì)收集上報(bào)各類民情信息423條，協(xié)助化解矛盾糾紛82宗，履職觸角真正延伸至基層治理最末梢。

構(gòu)建閉環(huán)工作機(jī)制 保障治理常態(tài)長(zhǎng)效

“委員下沉絕不能是‘一陣風(fēng)’，必須以制度化保障常態(tài)化、以規(guī)范化確保實(shí)效性?！标?yáng)山縣政協(xié)黨組書記、主席李志文的話語(yǔ)，彰顯了推動(dòng)工作走深走實(shí)的堅(jiān)定決心。為讓委員入網(wǎng)履職落地見效，陽(yáng)山縣構(gòu)建起一套系統(tǒng)完備的工作機(jī)制。

在精準(zhǔn)對(duì)接上，建立“雙向匹配”機(jī)制?？h政協(xié)聯(lián)合政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理基層“需求清單”與委員“資源清單”，按照“單位屬性、籍貫分布、個(gè)人意愿＋組織統(tǒng)籌”的原則，將220名政協(xié)委員精準(zhǔn)分配至全縣各個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“人崗相適、人盡其才”。

在流程管理上，健全“閉環(huán)落實(shí)”機(jī)制。依托《陽(yáng)山縣政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理網(wǎng)格化工作方案》和“粵平安”平臺(tái)，構(gòu)建“收集—交辦—辦理—反饋”全流程工作鏈條，確保群眾訴求“件件有著落、事事有回音”。

在激勵(lì)約束上，完善“考核評(píng)價(jià)”機(jī)制。將網(wǎng)格履職情況納入委員年度考評(píng)，實(shí)行“網(wǎng)格評(píng)價(jià)＋政協(xié)考評(píng)”雙軌并行，通過量化積分、定期通報(bào)，把履職“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬約束”，充分激發(fā)委員參與熱情。

“健全的機(jī)制讓我們干事更有底氣，也讓群眾對(duì)我們更信任?！编l(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員王哥的話語(yǔ)，印證了機(jī)制保障的顯著成效，為“政協(xié)＋網(wǎng)格”模式持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。

深耕網(wǎng)格治理實(shí)踐 提升基層治理效能

委員下沉一線，治理實(shí)效凸顯。陽(yáng)山縣通過“政協(xié)＋網(wǎng)格”模式，推動(dòng)政協(xié)智慧與力量深度融入基層治理各領(lǐng)域，破解了一批治理難題，提升了治理水平。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)”。針對(duì)人居環(huán)境整治等民生痛點(diǎn)，委員牽頭成立“專項(xiàng)攻堅(jiān)組”，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門集中發(fā)力。鄉(xiāng)村振興組委員帶頭開展“三清一滅”行動(dòng)，推動(dòng)村容村貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力。圍繞復(fù)雜矛盾開展“智囊會(huì)診”。面對(duì)歷史遺留問題，委員整合各方資源組建“智囊團(tuán)”，精準(zhǔn)施策化解積案。黃洪堅(jiān)委員協(xié)調(diào)多方力量，成功化解一起長(zhǎng)達(dá)三十年的水電站竹木賠償糾紛；周劍彪委員憑借專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，破解一宗歷時(shí)8年的山林權(quán)屬糾紛，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾廣泛贊譽(yù)。

著眼能力提升推動(dòng)“資源下沉”。委員積極引入專家、商會(huì)等優(yōu)質(zhì)資源，助力網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，形成“委員引領(lǐng)、多方參與、群策群力”的治理格局。青蓮鎮(zhèn)推行“巡回調(diào)解”模式，黃運(yùn)錦委員主動(dòng)“吹哨”，召集調(diào)解團(tuán)隊(duì)深入田間地頭化解矛盾，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

“政協(xié)委員有資源、有視野、有公信力，他們的加入讓基層治理更有溫度、更有力度?！标?yáng)山縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政協(xié)力量的注入，推動(dòng)基層治理從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，治理效能得到顯著提升。

如今的陽(yáng)山，政協(xié)委員下沉網(wǎng)格已成常態(tài)，協(xié)商民主之花在基層絢麗綻放。據(jù)悉，下一步，陽(yáng)山縣將繼續(xù)完善工作機(jī)制，積極探索委員進(jìn)駐綜治中心等新路徑，持續(xù)深化“政協(xié)＋網(wǎng)格”融合發(fā)展，為構(gòu)建更高水平的平安陽(yáng)山、法治陽(yáng)山貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧和力量。