郭存舉

正在召開的全國(guó)兩會(huì)上，不少代表委員非常關(guān)注包括快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)等在內(nèi)的新就業(yè)群體及其權(quán)益保障工作。政府工作報(bào)告提出，做好新就業(yè)群體服務(wù)管理。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有約8400萬(wàn)人成為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，其中多數(shù)是35歲以下年輕勞動(dòng)者。如今，新就業(yè)形態(tài)已覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)多領(lǐng)域，成為關(guān)系億萬(wàn)人切身利益的重要就業(yè)方式，在其中也出現(xiàn)一些新問(wèn)題。

不同于傳統(tǒng)就業(yè)方式，新就業(yè)形態(tài)具有勞動(dòng)關(guān)系靈活、工作方式彈性等特點(diǎn)。正因如此，公平就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全等問(wèn)題較為突出，就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益保障面臨諸多挑戰(zhàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷認(rèn)定、社保糾紛等問(wèn)題日益增多。

新就業(yè)群體的急難愁盼問(wèn)題，不僅應(yīng)該被看見，更應(yīng)該被重視，關(guān)鍵要推出解決問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措。

破解“社保有門檻、工傷無(wú)保障”難題。近年來(lái)，相關(guān)部門圍繞職業(yè)傷害保障試點(diǎn)、參保便利化等進(jìn)行積極探索，部分平臺(tái)為員工提供社保補(bǔ)貼，但新就業(yè)形態(tài)與社會(huì)保障體系的磨合仍需深化。具體來(lái)看，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化社保辦理程序，解決跨區(qū)域參保轉(zhuǎn)移不便難題，破除參保戶籍限制，降低新就業(yè)群體參保門檻。此外，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，可進(jìn)一步拓寬保障險(xiǎn)種，探索更靈活、更具人性化的保障方式。

優(yōu)化完善新就業(yè)群體服務(wù)體系?？蓪⑿戮蜆I(yè)群體服務(wù)保障與基層治理結(jié)合起來(lái)，目前部分城市將新就業(yè)群體聘為社區(qū)兼職網(wǎng)格員，參與道路交通、社區(qū)隱患、食品安全等方面的隱患排查工作，將參與社區(qū)服務(wù)的行為轉(zhuǎn)化為積分，用于兌換職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療體檢等權(quán)益，甚至給予一定現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。這種做法不僅彌補(bǔ)了基層治理盲區(qū)，在流動(dòng)空間中筑牢城市治理根基，還提高了新就業(yè)群體的社會(huì)榮譽(yù)感，不失為有益的嘗試。

構(gòu)建多元共治的保障格局。一道道無(wú)形的藩籬，讓新就業(yè)群體在城市歸屬感不強(qiáng)，在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)獲取方面存在障礙。新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障往往涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，保障新就業(yè)群體權(quán)益，需跨區(qū)域、跨部門協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)精準(zhǔn)匹配。人到哪里，服務(wù)就應(yīng)跟到哪里，加快推行由常住地提供基本公共服務(wù)政策，莫讓一紙戶口困住更多新市民。