林楠特

“深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)30部。自覺(jué)依法接受監(jiān)督”“開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”……政府工作報(bào)告中的這些內(nèi)容，不僅展現(xiàn)了過(guò)去一年法治建設(shè)的豐碩成果，更彰顯了強(qiáng)化法治政府建設(shè)的堅(jiān)定決心。

政府掌握著公共權(quán)力，是國(guó)家法律法規(guī)的主要實(shí)施者，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重要職責(zé)，每一項(xiàng)工作都與人民群眾的利益密切相連。行政決策是否科學(xué)、執(zhí)法行為是否規(guī)范、服務(wù)供給是否高效，直接影響著群眾對(duì)法治的真實(shí)感受。法治政府建設(shè)的成效如何，最終要落到群眾可感、企業(yè)可知、社會(huì)可見(jiàn)的實(shí)處。

群眾和企業(yè)對(duì)政府工作的滿意度，與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)緊密關(guān)聯(lián)。政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化是法治政府建設(shè)成效的直觀體現(xiàn)。近年來(lái)，各級(jí)政府聚焦群眾和企業(yè)反映的辦事環(huán)節(jié)多、耗時(shí)較長(zhǎng)等問(wèn)題，主動(dòng)改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。為深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，2025年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)健全常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制作出部署。如今，越來(lái)越多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“高效一次辦”，婚姻登記實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”……這些變化背后，正是政府以法治思維促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，讓法治建設(shè)成果真正惠及百姓生活。

如果說(shuō)政務(wù)服務(wù)彰顯了法治政府的溫度，那么營(yíng)商環(huán)境則映照出法治政府的成色，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。過(guò)去一年，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，系統(tǒng)整治招標(biāo)投標(biāo)、招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題……一系列舉措為公平競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航。特別是開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題開(kāi)展集中糾治，2025年全國(guó)涉企行政檢查總量下降33%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例平均提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)法更精準(zhǔn)、更規(guī)范，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也提升了監(jiān)管效能，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在更加公平透明的環(huán)境中安心經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展。

法治政府不僅意味著權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，也意味著權(quán)利得到有效保障。行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)群眾權(quán)益的重要渠道，也是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手。過(guò)去一年，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用更加凸顯。司法部近期發(fā)布的《行政復(fù)議工作白皮書(shū)（2025）》顯示，2025年全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件111.5萬(wàn)件；行政復(fù)議案件實(shí)質(zhì)性化解率連續(xù)兩年超過(guò)九成；各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)加大監(jiān)督糾錯(cuò)力度，通過(guò)變更、撤銷(xiāo)等方式糾正違法或不當(dāng)行政行為7.2萬(wàn)件，糾錯(cuò)率為11.5%。這些數(shù)據(jù)充分表明，行政復(fù)議既有效維護(hù)了群眾和企業(yè)合法權(quán)益，也倒逼行政機(jī)關(guān)不斷提升依法行政水平。

法治政府建設(shè)涉及政府職能轉(zhuǎn)變、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、治理方式創(chuàng)新等方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)到規(guī)范涉企執(zhí)法，從完善監(jiān)督機(jī)制到暢通救濟(jì)渠道，我們看到群眾辦事更加便捷高效，企業(yè)預(yù)期更加穩(wěn)定可及，權(quán)力運(yùn)行更加透明規(guī)范，權(quán)利救濟(jì)渠道更加暢通有效——這些變化生動(dòng)詮釋了法治政府建設(shè)的積極成效，也讓全社會(huì)有了更多獲得感。

強(qiáng)化法治政府建設(shè)承載著人民群眾對(duì)美好生活的更高期待。今年是“十五五”開(kāi)局之年，期待各級(jí)政府及其工作人員牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，自覺(jué)按規(guī)律辦事，在法治軌道上以“刀刃向內(nèi)”的勇氣繼續(xù)深化改革，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。