王曉東 河南省漯河市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)

2026年是“十五五”開局之年。面對(duì)案件總量大、定分不易、止?fàn)幱入y等挑戰(zhàn)，人民法院更要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，通過統(tǒng)籌規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行和提升司法權(quán)威公信、完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)提質(zhì)增效，更好履行懲罰犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)?、維護(hù)公正職能，做到“夯實(shí)基、務(wù)實(shí)功、出實(shí)績(jī)”，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，厚植忠誠(chéng)本色

人民法院首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到法院工作全過程各方面，堅(jiān)定正確政治方向。

堅(jiān)持政治建院，筑牢思想根基。堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，落實(shí)好“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”等制度，做到深學(xué)細(xì)悟、篤信篤行，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為辦案實(shí)效。常態(tài)化開展政治輪訓(xùn)，錘煉忠誠(chéng)本色，以司法實(shí)踐厚植黨的執(zhí)政根基。

堅(jiān)持正確導(dǎo)向，激發(fā)工作活力。扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干警準(zhǔn)確把握“穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)”五大關(guān)系，自覺摒棄“唯指標(biāo)、唯名次”傾向。做深做實(shí)調(diào)查研究，法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要多到辦案一線，通過不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決糾治形式主義，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題，切實(shí)為基層減負(fù)。

堅(jiān)持文化融院，凝聚奮進(jìn)力量。將法治文化、廉潔文化結(jié)合起來，打造具有地域特色的文化品牌。深化“一支部一品牌”建設(shè)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，讓黨建成為引領(lǐng)工作的“紅色引擎”。把廉潔文化建設(shè)擺在更加重要的位置，鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。

二、狠抓主責(zé)主業(yè)，做實(shí)定分止?fàn)?/p>

審判執(zhí)行是人民法院的主責(zé)主業(yè)，要堅(jiān)持全局視野、系統(tǒng)思維，健全貫通融合、銜接有序的審判工作體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感。

著力推動(dòng)立案職能轉(zhuǎn)型升級(jí)。立案部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同意識(shí)，以實(shí)質(zhì)解紛為導(dǎo)向，準(zhǔn)確理解和把握立案登記制精神，不讓老百姓跑冤枉路、吃閉門羹，同時(shí)做實(shí)做細(xì)案件“預(yù)處理”，加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)、舉證指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，建立訴訟甄別和前端疏導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)做實(shí)多元解紛，主動(dòng)對(duì)接各類調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，優(yōu)化訴服中心與綜治中心工作銜接機(jī)制，讓非訴訟糾紛解決機(jī)制真正發(fā)揮作用，從源頭減少訴訟增量、緩解辦案壓力。用心用情服務(wù)，把訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為核心任務(wù)，優(yōu)化流程、狠抓執(zhí)行，做好“兩狀”示范文本推廣應(yīng)用、訴服中心無障礙和適老化建設(shè)等工作，讓群眾辦事更便捷、更舒心。

持續(xù)強(qiáng)化全周期審判管理。樹牢系統(tǒng)思維，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)會(huì)商，推動(dòng)審判管理從分散監(jiān)管向全周期、精細(xì)化統(tǒng)管轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格審限管理，對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件開展專項(xiàng)清理，對(duì)反復(fù)延審、扣審的案件重點(diǎn)監(jiān)管，杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象。健全動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持把目標(biāo)任務(wù)分解到月、周、天，落實(shí)到具體業(yè)務(wù)庭和法官，對(duì)質(zhì)效落后的及時(shí)提醒、指導(dǎo)，對(duì)表現(xiàn)突出的及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。提高審判管理實(shí)效，嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)、法律適用、程序規(guī)范關(guān)，盡最大努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”。

重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)行款物精細(xì)化管理。執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，老百姓贏了官司拿不到錢，司法公信力就無從談起。要把執(zhí)行管理的重心從“結(jié)了多少案”轉(zhuǎn)向“處置了多少財(cái)產(chǎn)、兌現(xiàn)了多少權(quán)益”，用好“執(zhí)行款物精細(xì)化管理系統(tǒng)”，重點(diǎn)解決財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合程度低、節(jié)點(diǎn)監(jiān)管存在盲區(qū)、財(cái)產(chǎn)處置缺少跟蹤提醒等問題，以數(shù)字賦能更好更快兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。

三、聚焦中心大局，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局是人民法院的職責(zé)所在，要更加清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，做到胸懷大局、把握大勢(shì)、心中有數(shù)、行動(dòng)有力，黨委中心工作推進(jìn)到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。

守牢安全穩(wěn)定底線。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任。樹牢現(xiàn)代化刑事審判理念，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)危害國(guó)家安全、涉黑涉惡等群眾深惡痛絕的犯罪依法嚴(yán)懲、毫不手軟；對(duì)輕微刑事犯罪、過失犯罪，落實(shí)好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，依法打擊治理網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等亂象，緊盯人工智能應(yīng)用等新興領(lǐng)域，細(xì)化裁判規(guī)則、明晰行為邊界，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)源頭防控、齊抓共管，共同營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不斷提升司法服務(wù)保障的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。做實(shí)依法平等保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，嚴(yán)懲利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，鞏固規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)成果，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)；依法監(jiān)督、糾正濫用權(quán)力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的違法行政行為，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，努力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、知名品牌的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯商業(yè)秘密等行為，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判救治和出清功能，全力支持有挽救價(jià)值的企業(yè)破產(chǎn)重整、和解；加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人的選用、監(jiān)督，提升其履職能力和職業(yè)操守，推動(dòng)破產(chǎn)案件提質(zhì)增效。圍繞筑牢糧食安全屏障等發(fā)展需求，加強(qiáng)涉農(nóng)司法審判，助力鄉(xiāng)村全面振興。

助推法治政府建設(shè)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，依法糾治“一刀切”執(zhí)法、“小過重罰”等行為；依法審查行政處罰、土地征收等非訴執(zhí)行案件，提升行政審判質(zhì)效，促依法行政、解群眾心結(jié)。

深度參與基層治理。針對(duì)基層多發(fā)易發(fā)糾紛，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)解、法治宣傳等作用，讓法官成為基層治理的“法治服務(wù)員”；用好“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，做實(shí)“抓前端、治未病”。以“一庭一策”夯實(shí)人民法庭建設(shè)，不斷強(qiáng)化法庭參與基層治理功能。