支振鋒

香港維護(hù)國(guó)家安全的偉大實(shí)踐得到了有力的全面闡釋。2月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《“一國(guó)兩制”下香港維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐》白皮書(shū)，全面總結(jié)了香港維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示，既回應(yīng)了關(guān)切，激濁揚(yáng)清；也凝聚了共識(shí)，正本清源。白皮書(shū)以翔實(shí)的事實(shí)、清晰的邏輯、鮮明的立場(chǎng)，系統(tǒng)梳理了香港維護(hù)國(guó)家安全的斗爭(zhēng)歷程、制度建設(shè)和實(shí)踐成效，深刻闡明了維護(hù)國(guó)家安全是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義，是香港繁榮穩(wěn)定的根本保障，為新時(shí)代香港維護(hù)國(guó)家安全工作提供了明確指針。

香港維護(hù)國(guó)家安全的斗爭(zhēng)是偉大的世紀(jì)史詩(shī)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，香港被迫與祖國(guó)分離。包括香港同胞在內(nèi)的中國(guó)人民為恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土主權(quán)安全的壯闊篇章。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府堅(jiān)決不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加的不平等條約，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)將香港從殖民地名單中刪去，并于1997年7月1日恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。回歸后，反中亂港勢(shì)力和外部敵對(duì)勢(shì)力不斷挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線，對(duì)國(guó)家安全造成一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。危急關(guān)頭，中央果斷出臺(tái)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，創(chuàng)造性建立中央和特區(qū)層面維護(hù)國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制，“一法安香江”，成為香港由亂到治的“分水嶺”；同時(shí)完善香港選舉制度，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，徹底扭轉(zhuǎn)了反中亂港勢(shì)力肆意為禍的混亂局面，為香港長(zhǎng)治久安筑牢制度根基。

香港維護(hù)國(guó)家安全迎來(lái)了歷史上最好的局面。在中央支持下，香港特別行政區(qū)切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，構(gòu)建起系統(tǒng)完備的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。2023年，香港立法會(huì)修訂《法律執(zhí)業(yè)者條例》、通過(guò)《2023年區(qū)議會(huì)（修訂）條例》，有效化解各類(lèi)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。2024年3月，香港立法會(huì)全票通過(guò)《維護(hù)國(guó)家安全條例》，歷史性完成香港基本法第23條立法，與香港國(guó)安法有機(jī)銜接，健全了維護(hù)國(guó)家安全的法律體系。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)恪盡職守，截至2026年1月，依據(jù)香港國(guó)安法檢控98人、定罪78人，公正審理黎智英等危害國(guó)家安全案件，同時(shí)保障在囚人員合法權(quán)利，彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)的司法理念。特區(qū)政府扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全宣傳教育，通過(guò)“4·15全民國(guó)家安全教育日”，常設(shè)國(guó)家安全展廳、舉辦“全港學(xué)界國(guó)家安全常識(shí)挑戰(zhàn)賽”“全民國(guó)情知識(shí)大賽”等多種形式，讓“國(guó)安家好”的共識(shí)深入人心，全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

香港國(guó)安法護(hù)佑下的香港正呈現(xiàn)出國(guó)際大都市的勃勃生機(jī)。社會(huì)秩序全面恢復(fù)穩(wěn)定，香港重新成為全球最安全城市之一，市民安心出行、商家安心營(yíng)業(yè)、學(xué)生安心上學(xué)，曾經(jīng)的動(dòng)蕩亂象一去不返。經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃興旺，2024年本地生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億港元，2025年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)3.5％。2025年恒生指數(shù)上漲27.8%，港股IPO規(guī)模同比增長(zhǎng)兩倍、高居全球第一。國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位更加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)自由度蟬聯(lián)全球第一，全球金融中心指數(shù)排名世界第三，超過(guò)2700家單一家族辦公室在港經(jīng)營(yíng)，駐港公司數(shù)量創(chuàng)歷史新高。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，外國(guó)駐港機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告顯示，94％的受訪美資企業(yè)對(duì)香港法治表示信任，2025年香港吸引旅客4990萬(wàn)人次。香港內(nèi)聯(lián)外通功能不斷強(qiáng)化，成功舉辦國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)、“一帶一路”高峰論壇等重大活動(dòng)，國(guó)際調(diào)解院總部落戶(hù)香港，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國(guó)際性組織在港設(shè)立辦事處，充分彰顯了國(guó)際社會(huì)對(duì)香港發(fā)展的堅(jiān)定信心。

國(guó)安則港安，港安則家安。香港維護(hù)國(guó)家安全，是為了捍衛(wèi)“一國(guó)兩制”，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，歸根到底是為了國(guó)家好、香港好、香港居民好。實(shí)踐證明，安全不是“緊箍咒”，而是“護(hù)身符”“助推器”。香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái)，檢控的危害國(guó)家安全犯罪案件占全部刑事犯罪案件比例不到0.2％，打擊的是極少數(shù)犯罪分子，保護(hù)的是絕大多數(shù)市民的合法權(quán)益。香港居民依法享有的言論、新聞、出版、集會(huì)等自由得到充分保障，社會(huì)保持高度多元包容。在安全的護(hù)航下，“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性得到充分彰顯，香港發(fā)展更具蓬勃活力，750萬(wàn)香港居民的福祉和各國(guó)投資者的利益得到切實(shí)保障。面向未來(lái)，只要堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家安全，香港必將在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，以更高水平的發(fā)展書(shū)寫(xiě)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的嶄新篇章。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)港澳法研究中心主任）