栗玉晨

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，包含個(gè)人和企業(yè)事項(xiàng)13項(xiàng)。截至目前，國(guó)家層面“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單已推出五批共55項(xiàng)，便民惠企清單持續(xù)擴(kuò)容，這既是“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的延續(xù)深化，更是以“釘釘子精神”破解政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)、傳遞為民服務(wù)溫度的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了改革的初心與攻堅(jiān)的決心。

新一批清單聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)，既涵蓋科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、舉辦體育賽事活動(dòng)等賦能發(fā)展的“大事”，也包含育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)、靈活就業(yè)參保、老年人福利補(bǔ)貼申請(qǐng)等貼近生活的“小事”，更有外籍來(lái)華人員辦理電話卡、海船開航等服務(wù)開放的“新事”。此舉將為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變?cè)偌右话蚜Α?/p>

常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”既是政務(wù)服務(wù)不斷迭代優(yōu)化的必然過(guò)程，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的本質(zhì)要求；既是提升行政效能和公信力的重要路徑，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要推手。因此，這項(xiàng)立足解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題的改革，其價(jià)值遠(yuǎn)超提升政務(wù)服務(wù)效率的范疇，而是對(duì)政府治理方式的全方位優(yōu)化。

要真正降低企業(yè)和群眾的辦事成本，必然需要解決部門間的職能壁壘與條塊分割問(wèn)題。2024年1月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署。其改革目標(biāo)就是要求政府樹立“全局一盤棋”理念，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由分散供給轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)同的一體化服務(wù)形態(tài)。這項(xiàng)看似聚焦“小切口”的改革，實(shí)則是在撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效躍升，帶動(dòng)政府治理能力整體提升。

“高效辦成一件事”并非簡(jiǎn)單的流程優(yōu)化，而是立足中國(guó)國(guó)情，對(duì)政府治理體系的全方位優(yōu)化升級(jí)。這一變革涵蓋理念、結(jié)構(gòu)、流程、效能、監(jiān)督五個(gè)相互銜接、層層遞進(jìn)的核心維度，既打破了傳統(tǒng)治理的路徑依賴，又構(gòu)建起與群眾需求相適配的治理新形態(tài)，推動(dòng)政府治理從“部門本位”向“以人民為中心”、從“碎片化”向“整體性”、從“經(jīng)驗(yàn)型”向“標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)型。如果說(shuō)，以經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人全生命周期清單管理為導(dǎo)向的系統(tǒng)性改革思維，將傳統(tǒng)按部門職責(zé)劃分的“供給導(dǎo)向”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩粢暯窃O(shè)計(jì)的“場(chǎng)景導(dǎo)向”，那么通過(guò)構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人全生命周期重點(diǎn)事項(xiàng)總體清單、發(fā)布年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單、鼓勵(lì)探索建立特色事項(xiàng)清單的管理體系，則有效破解了改革碎片化難題，顯著增強(qiáng)了政策落地的協(xié)同性和可行性。

當(dāng)前，我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，更加需要用改革的辦法破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。這些障礙既潛藏在一些政府部門“一畝三分地”的思維定式里，也表現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中程序復(fù)雜、效率緩慢等痛點(diǎn)上。以“高效辦成一件事”改革為抓手，不僅能夠讓企業(yè)對(duì)政策兌現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更可預(yù)期，讓個(gè)人、企業(yè)辦事體驗(yàn)更加省心，更是在倒逼管理部門加快打破部門壁壘，推動(dòng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，整合服務(wù)環(huán)節(jié)，讓政務(wù)服務(wù)真正落到具體場(chǎng)景中，進(jìn)而帶動(dòng)政府治理能力整體提升，助力高質(zhì)量發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，“高效辦成一件事”改革既是提升政府服務(wù)效率的“催化劑”，更是重新校準(zhǔn)政府治理價(jià)值坐標(biāo)，驅(qū)動(dòng)政府從“管理者本位”向“服務(wù)者本位”深度躍遷的“助推劑”。去年8月1日《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》正式施行，為推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)在更大范圍、更高層次、更深程度共享利用提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，也為“高效辦成一件事”改革破除數(shù)據(jù)壁壘、強(qiáng)化協(xié)同支撐筑牢了制度根基，讓改革推進(jìn)更有底氣、更可持續(xù)。

改革開放以來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化行政體制改革，政府服務(wù)理念不斷強(qiáng)化、服務(wù)方式不斷優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)服務(wù)型政府更成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)基本要求。隨著“高效辦成一件事”改革深入推進(jìn)，這一立足國(guó)情、回應(yīng)人民期盼的改革，必將持續(xù)激發(fā)治理活力，讓人民群眾感受到政府治理有速度、有力度、更有溫度。