唐山客

1月1日起，《北京市企業(yè)名稱預(yù)防性保護指引（試行）》（以下簡稱《指引》）正式實施，北京市具有一定影響力的商業(yè)標識將被納入保護范圍，登記機關(guān)通過開展預(yù)先管理，防止他人擅自將其登記為企業(yè)名稱，避免市場混淆。

企業(yè)名稱是企業(yè)的身份標志，是企業(yè)的招牌和臉面，是企業(yè)積累商譽、建立品牌形象的重要載體。商標以及其他商業(yè)標識也都是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是連接企業(yè)與消費者的橋梁。消費者認準某個企業(yè)名稱或商標等商業(yè)標識購買商品或服務(wù)，體現(xiàn)了對企業(yè)品質(zhì)和信譽的信任。企業(yè)名稱、商標等商業(yè)標識關(guān)乎企業(yè)的核心利益，也關(guān)乎市場秩序的公平穩(wěn)定，從企業(yè)名稱申報登記源頭強化對商業(yè)標識的保護非常必要且很重要。

揆諸現(xiàn)實，一些企業(yè)不在提升自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上下功夫，反而動起了在起名環(huán)節(jié)走捷徑的歪心思——在申報企業(yè)名稱時，刻意“碰瓷”其他已經(jīng)具有一定知名度或尚在保護期內(nèi)的企業(yè)名稱、商標等標志。有的直接使用與他人知名商標相同或近似的文字作為企業(yè)名稱字號；有的刻意模仿同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的簡稱或俗稱；還有的搶注已注銷但未滿保護期的原企業(yè)名稱，企圖“搭便車”“傍名牌”……這些行為不僅容易導(dǎo)致市場混淆，讓消費者難以辨別真?zhèn)?，還會擾亂正常的企業(yè)登記管理秩序，侵犯在先權(quán)利人的合法權(quán)益，打擊企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌的積極性，破壞營商環(huán)境。

企業(yè)名稱預(yù)防性保護的主要依據(jù)是《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及其實施辦法。與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字號等）相同或者近似的文字，或者已經(jīng)注銷、變更登記未滿1年的原企業(yè)名稱，以及被撤銷相關(guān)登記未滿1年的原企業(yè)名稱等，都在保護范圍內(nèi)，他人不得申報。但面對日益復(fù)雜的市場情況，保護的范圍和精準度有時難以符合實際需求。隨著商業(yè)形態(tài)的日益多樣化，區(qū)分經(jīng)營主體的標志早已不限于企業(yè)名稱；商標、產(chǎn)品特有名稱等商業(yè)標識的影響力有時甚至超過企業(yè)名稱，這類標識卻可能游離在傳統(tǒng)的名稱保護體系之外。

北京市此次推出的《指引》是重要的制度創(chuàng)新?！吨敢穼⑵髽I(yè)名稱、簡稱、字號、商標等各類能夠區(qū)分經(jīng)營主體的標志都納入了保護范圍，拓寬了保護面。這一保護圈更科學(xué)、更準確，也更符合當(dāng)前商業(yè)活動的實際情況，且能夠覆蓋企業(yè)需要保護的商業(yè)利益。

《指引》明確了企業(yè)申請預(yù)防性保護的基本條件，既確保了保護對象的真實性、合法性，也避免了保護機制被濫用。《指引》設(shè)計了“部門建議、自行申報、主動保護”三種保護途徑，兼顧了行政引導(dǎo)、企業(yè)意愿和公共利益維護，體現(xiàn)了靈活性與原則性的統(tǒng)一。尤其值得肯定的是，對不實施保護可能損害公共利益或者造成不良社會影響的商業(yè)標識，市級登記機關(guān)可以主動將其納入名稱預(yù)防性保護范圍。這種主動保護是一種兜底保護，可以完善保護機制，封堵保護漏洞，優(yōu)化保護效果。

《指引》的一大亮點是建立動態(tài)管理機制，被納入保護圈的商業(yè)標識并不享有終身保護特權(quán)，如商業(yè)標識不再符合保護條件或有虛假申報情形，將終止保護或取消保護?！澳苓M能出”的動態(tài)調(diào)整，保障了整個流程的公平、透明、高效和機制的生命力，使保護資源能夠精準地用在刀刃上，避免了制度僵化。

《指引》扎緊了企業(yè)名稱預(yù)保護的制度籬笆，將保護關(guān)口前移，從被動的事后糾偏轉(zhuǎn)向主動的事前預(yù)防，能有效遏制企業(yè)名稱被“碰瓷”的行為，為企業(yè)的無形資產(chǎn)上了一道保險，這有助于凈化市場主體的名稱生態(tài)，維護公平競爭秩序，保護消費者權(quán)益，為企業(yè)營造一個更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

北京作為首善之區(qū)，這項探索具有很強的示范意義和可復(fù)制性，其理念和具體措施可為其他地區(qū)乃至全國層面的制度完善提供有益參考。