商　瑞

近期，四川省發(fā)布《四川省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引（試行）》，明確了19類盡職事項(xiàng)和15種免責(zé)情形，旨在從制度層面根除“不敢轉(zhuǎn)”的思想障礙，激發(fā)科研人員的轉(zhuǎn)化意愿，營造敢轉(zhuǎn)化、愿轉(zhuǎn)化的氛圍。除此之外，天津等多地也已出臺(tái)相關(guān)指引文件。

在科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場的過程中，科研人員的主觀能動(dòng)性是核心引擎。無論是精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，還是持續(xù)優(yōu)化技術(shù)方案，都離不開科研人員主動(dòng)作為。院所管理干部也需在法規(guī)與單位規(guī)章框架內(nèi)，合理定價(jià)，為成果轉(zhuǎn)化開路。可以說，沒有主動(dòng)作為的精神，就沒有成果轉(zhuǎn)化的活力。

然而現(xiàn)實(shí)中，主動(dòng)作為卻面臨著困惑與顧慮。成果轉(zhuǎn)化收入如何定性、技術(shù)入股是否構(gòu)成違規(guī)經(jīng)營、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放如何合規(guī)到賬等，讓科研人員心存戒備?！芭路稿e(cuò)、怕?lián)?zé)”的思想顧慮仍然是制約科技成果轉(zhuǎn)化效能的突出堵點(diǎn)，影響了創(chuàng)新主體的積極性與創(chuàng)造性，導(dǎo)致大量專利技術(shù)“沉睡”在論文里，未能走向市場。

破解困局，關(guān)鍵在健全“容錯(cuò)”機(jī)制，以此激發(fā)廣大科研人員主動(dòng)作為的熱情。只有讓科研人員清楚什么不可為，明白如何大膽為，才能釋放其主觀能動(dòng)性。

這樣的盡職免責(zé)文件要成為推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的操作指南。需要進(jìn)一步細(xì)化行為準(zhǔn)則，并培訓(xùn)到人。通過線上直播、線下培訓(xùn)等模式，對(duì)科研人員和財(cái)務(wù)審計(jì)干部開展精準(zhǔn)培訓(xùn)、凝聚共識(shí)，在合規(guī)安全的前提下更大力度激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。比如，通過公開剖析典型案例，直觀展示何為“合規(guī)作為”；系統(tǒng)收集、篩選并發(fā)布“盡職免責(zé)”范例，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。

要培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的土壤。切實(shí)區(qū)分“探索性失誤”與“違規(guī)違紀(jì)行為”，對(duì)盡職前提下，因政策變化、市場波動(dòng)、不可抗力等客觀因素導(dǎo)致轉(zhuǎn)化不及預(yù)期，或已履行規(guī)范程序仍出現(xiàn)爭議的，予以包容免責(zé)。這只是底線保障，要釋放活力，還需將容錯(cuò)與激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“激勵(lì)＋保障＋容錯(cuò)”的完整政策鏈條，為成果賦權(quán)、資產(chǎn)單列等改革舉措提供“安全墊”，旗幟鮮明傳遞鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的信號(hào)，讓擔(dān)當(dāng)者既有安全感，更有獲得感。

此外，還應(yīng)建立成果轉(zhuǎn)化失敗數(shù)據(jù)庫。以盡職免責(zé)為科研人員解除后顧之憂為契機(jī)，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，分析研究大量失敗案例，科研機(jī)構(gòu)也可不斷優(yōu)化“盡職清單”。

為科技成果轉(zhuǎn)化卸下思想包袱、注入政策信心，將推動(dòng)更多科技成果從“紙上”走向市場、從“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”。