高鑫　遼寧省人民檢察院黨組書記、檢察長

檢察機關(guān)作為政治機關(guān)、法律監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)，圍繞中心服務大局是與生俱來的職責使命。近年來，遼寧省檢察機關(guān)深入踐行習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦維護國家“五大安全”重要使命，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，深耕法律監(jiān)督主責主業(yè)，為新時代遼寧全面振興注入澎湃檢察力量。

一、堅定不移貫徹總體國家安全觀，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強盛的前提。總體國家安全觀的“總體”意味著大局觀、整體觀，要求我們堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，把國家安全各要素放到一個有機整體中去審視，放到世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局中去思考，從而更加有效地整合資源力量，扛牢維護國家安全和社會穩(wěn)定的政治責任。遼寧省檢察機關(guān)深刻把握總體國家安全觀的精神實質(zhì)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極投入更高水平平安遼寧建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正向力量。

堅定捍衛(wèi)政治安全、國防安全。堅持把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，協(xié)同健全國家安全體系，認真完成中央及省委、最高檢交辦的重大案件辦理。立足國防大省實際，與軍事檢察機關(guān)協(xié)作開展“凈空”“凈海”“重要軍事設施保護”等公益訴訟專項監(jiān)督，攻克多個積存多年的“硬骨頭”案件。

全力維護社會大局穩(wěn)定。縱深推進“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，依法從重從嚴從快懲治重大惡性犯罪，探索建立命案協(xié)同救助機制，妥善辦理一批輿論高度關(guān)注的案件。

切實保障人民群眾安居樂業(yè)。堅持問題導向、效果導向，部署開展醉駕治理、打擊性侵未成年人犯罪等專項行動，一體推進依法辦理治“已病”、堵塞漏洞治“初病”、構(gòu)建防控體系治“未病”，堅決遏制相關(guān)犯罪高發(fā)態(tài)勢，守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、以高質(zhì)效履職服務高質(zhì)量發(fā)展，傾心打造安商惠企的法治化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，法治是營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”。遼寧省檢察機關(guān)深刻認識監(jiān)督辦案就是服務振興發(fā)展的具體體現(xiàn)，從小切口求突破、在關(guān)鍵點謀發(fā)力，持續(xù)向破壞營商環(huán)境的突出問題亮劍，以實打?qū)嵉穆穆毘尚ё屍髽I(yè)受益、讓百姓得實惠。

助力打造公平競爭的市場環(huán)境。依法維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，突出懲治上市公司財務造假等波及面廣、影響重大的犯罪。堅持和落實“兩個毫不動搖”，扎實開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，圍繞涉企刑事“掛案”治理，連續(xù)5年協(xié)同公安機關(guān)開展專項預防和清理，做實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護。

助力打造平穩(wěn)健康的金融環(huán)境。聚焦防范化解金融風險，深入推進打擊非法集資專項行動，與相關(guān)部門健全涉案財物處置協(xié)調(diào)配合機制，高質(zhì)量完成“山海慧”“圣同潤”等重大案件辦理，累計追贓挽損2億余元。針對案件反映的問題向省級金融監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，協(xié)同健全金融監(jiān)管領(lǐng)域行刑銜接機制，共促治理效能提升。

助力打造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。聚焦企業(yè)創(chuàng)新權(quán)益保護，構(gòu)建符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察集中履職、綜合保護模式。沈陽、大連等地檢察機關(guān)推動健全“司法＋行政＋社會”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，服務范圍覆蓋萬余家企業(yè)。

三、全力推動嚴格執(zhí)法、公正司法，堅決守護社會公平正義

檢察機關(guān)法律監(jiān)督既是法治實施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分，強化對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，保障國家法律統(tǒng)一正確實施是檢察機關(guān)的重要職責。遼寧省檢察機關(guān)堅持全面履職、勇于擔當，既確保自身嚴格依法辦案，又監(jiān)督其他執(zhí)法司法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正司法，守牢公平正義生命線。

直面問題，敢于監(jiān)督。全面加強對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督，依托檢察偵查職能發(fā)揮，積極構(gòu)建“查人”“糾案”路徑下法律監(jiān)督閉環(huán)機制，統(tǒng)籌推進糾治沉疴積弊和解決群眾“急難愁盼”，營造公正透明的法治環(huán)境。

練好內(nèi)功，善于監(jiān)督。創(chuàng)新拓展案例演說會、青年檢察官訓練營等載體，大力開展分級分類業(yè)務培訓，發(fā)揮“全國模范檢察官”潘非瓊等先進典型示范作用，著力提升檢察隊伍專業(yè)素能，確保案件辦理于法有據(jù)、于理應當、于情相容，符合人民群眾對公平正義的樸素價值觀。

刀刃向內(nèi)，勇于自我監(jiān)督。建立完善案件質(zhì)量評查、重點案件質(zhì)量管控等機制，加強反向?qū)徱?，今年以來共評查案件1.2萬余件，倒逼嚴格依法、公正司法。

四、辦好檢察為民實事，為振興發(fā)展增添更多溫暖的民生底色

人民性是檢察機關(guān)的根本屬性，司法為民是檢察機關(guān)的神圣使命和不變初心。遼寧省檢察機關(guān)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“小案”不小辦、“小事”不小看，以履職辦案的辛勤指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)，推動“民生愿景”變?yōu)楦唷靶腋嵕啊薄?/p>

以更實擔當回應群眾訴求。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實群眾信訪件件有回復、領(lǐng)導干部帶頭接訪等制度，“7日內(nèi)程序性回復”與“3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復”均達100％，涉檢信訪、重復信訪數(shù)量保持“雙下降”。積極參與社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設，推動矛盾糾紛多元共治，對具備條件的103個綜治中心，實現(xiàn)基層檢察院全部入駐。

以更細舉措幫扶特定群體。切實保障相關(guān)群體有效行使訴權(quán)，2023年以來，共辦理民事支持起訴案件3200余件，幫助農(nóng)民工群體討薪2000萬余元。協(xié)同構(gòu)建經(jīng)濟救助、心理疏導、特殊幫扶“三位一體”救助模式，向涉案困難群眾發(fā)放司法救助金4196萬余元。

以更優(yōu)履職守護美好生活。協(xié)同推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以“渤海專案”等大要案辦理為牽引，積極開展環(huán)渤海海洋生態(tài)保護、服務綠色低碳發(fā)展等專項監(jiān)督活動，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)加強安全生產(chǎn)、食藥安全等民生領(lǐng)域司法保護，促推消除多項監(jiān)管空白，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。

黨的二十屆四中全會明確了未來五年乃至更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題。遼寧省檢察機關(guān)將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，全面把握平安中國建設和全面依法治國等重點任務，圍繞“強化檢察監(jiān)督，加強公益訴訟”等重要要求，做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當，為推動新時代遼寧全面振興、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章提供更加有力的司法保障。