趙君　貴州省畢節(jié)市中級人民法院　黨組書記、院長

《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》對新時代審判工作提出了新要求。人民法院要將黨的政策主張轉(zhuǎn)化為司法實踐，在更高水平上實現(xiàn)嚴格公正司法。嚴格公正司法的出發(fā)點在于堅持以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，落腳點在于不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，現(xiàn)實路徑在于進一步提升案件質(zhì)量、效率、效果，最終實現(xiàn)審判工作與人民群眾司法獲得感的正向互動、同頻共振。做好三者的平衡，須堅持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果”，在法院整體工作和每個司法個案中實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

一、以“質(zhì)量優(yōu)先”筑牢嚴格公正司法的根基

公正是法治的生命線，質(zhì)量是案件的生命線。這要求我們必須做到“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”，居中裁判，不偏不倚。

要堅持和加強黨對審判工作的領(lǐng)導。人民法院作為黨領(lǐng)導下的國家審判機關(guān)，首先是政治機關(guān)，堅持黨的絕對領(lǐng)導是根本政治原則、最大政治優(yōu)勢，必須時刻牢記、堅定不移。要嚴格依法辦案。案件質(zhì)量建立在對案件事實正確認定的基礎(chǔ)之上，要準確析出爭點，以爭點為軸心準確查明事實、論證求索，嚴格依法裁判。對于刑事案件，要做到不枉不縱，充分考慮犯罪行為的社會危害性，注重人民群眾的實際感受，做到該寬則寬，當嚴則嚴。對于民事案件，要做到案結(jié)事了、定分止爭，推動矛盾糾紛依法化解、實質(zhì)化解。對于行政案件，要做到政通人和、取信于民，依法維護好人民群眾的合法權(quán)益，堅決支持行政機關(guān)依法履職。

二、以“兼顧效率”強化嚴格公正司法的保障

嚴格公正司法必須建立在高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上，否則就會導致“遲來的正義非正義”；而司法效率的提升又必須以確保司法公正為前提，否則只是“虛假的正義”。這要求我們必須強化科學管理，將效率和質(zhì)量統(tǒng)一到每個司法案件中。

要著眼構(gòu)建高效運行機制釋放效率。規(guī)范專門法院設(shè)置，推動遵循司法規(guī)律、符合工作實際的新時代專門法院改革成果系統(tǒng)集成。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制，破解執(zhí)行難。規(guī)范和完善環(huán)境資源、知識產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、涉外等領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判機制建設(shè)，以專業(yè)化審判促進高效解紛。健全就地審理案件工作機制，深化巡回法庭工作機制改革，優(yōu)化人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)筑科學、高效、協(xié)同的內(nèi)設(shè)機構(gòu)體系。深化繁簡分流改革，推廣適用要素式審判、先行判決等制度，優(yōu)化配置速裁快審資源，小額訴訟程序、簡易程序能用盡用，推進案件辦理“各歸其道、各盡其能”。

要著眼樹牢“大管理”理念保障效率。“一把手”靠前抓管理，高點站位、系統(tǒng)謀劃，以數(shù)字化思維重構(gòu)審判管理范式，自上而下打通“中梗阻”，切實解決不愿管、不會管、不想管問題。推動審委會宏觀抓管理、院庭長帶頭抓管理、審管部門專職抓管理、業(yè)務條線主動抓管理、審判團隊自我抓管理、督察部門督促抓管理，向管理要效率、用管理求實效。建立發(fā)、改、指案件全周期監(jiān)測機制，逐級逐案實質(zhì)把關(guān)問診，糾偏補弊，切實提升事實認定與法律適用水平。

要著眼強化科技支撐賦能效率。以全國法院“一張網(wǎng)”、一個平臺辦案辦公為抓手，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動人民法院整體智治、高效協(xié)同。充分運用人工智能等技術(shù)，研發(fā)拓展覆蓋訴訟服務等各領(lǐng)域場景模型，以數(shù)字化、智能化推動審判流程、訴訟規(guī)則、司法模式變革。依托要素式應用場景，加強司法文書標準化建設(shè)，對要素相對明確、固化的案件，按圖索驥運用要素式范本、開展要素式審判，形成路徑明晰、裁判精準的集約高效模式。

三、以“注重效果”把好嚴格公正司法的方向

案件的質(zhì)量和效率最終體現(xiàn)在效果上，同時，案件的效果也會對案件質(zhì)量、效率提出新的更高要求。這要求我們必須以定分止爭、推進矛盾糾紛實質(zhì)性化解為核心錨點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

堅持“從政治上看、從法治上辦”，不斷提升案件辦理的政治效果。深入貫徹總體國家安全觀，敏于把握案件背后的潛在安全風險，加強風險源頭防控，及時化解矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化涉企執(zhí)法司法，堅決糾治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法，充分運用法治方式促進企業(yè)發(fā)展和治理，讓法治成為營商環(huán)境的最硬內(nèi)核。在案件辦理過程中，既要結(jié)合具體案情，遵守法律的具體規(guī)定，也要綜合考慮司法政策、法的原則、服務高質(zhì)量發(fā)展的任務、人民群眾的感受等，把“從政治上看、從法治上辦”落到實處。

堅持“如我在訴”，不斷提升案件辦理的社會效果。始終堅持人民至上，聚焦百姓所急所盼，以“如我在訴”意識依法妥善審理教育、就業(yè)等涉民生案件，持之以恒地解決好人民群眾的“急事”“難事”“煩心事”。優(yōu)化訴訟服務水平，加強對在線司法活動的規(guī)范引導，持續(xù)深入開展好網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、在線證據(jù)交換等，有效降低群眾維權(quán)成本。始終堅持“一個案例勝過一打文件”，既嚴格遵照法律規(guī)定調(diào)處糾紛，又把社會需求、社會價值和社會變化等因素納入其中加以衡量，注重情、理、法的有效融合，使裁判結(jié)果得到廣大人民群眾的廣泛認同和普遍接受。

堅持實質(zhì)解紛，不斷提升案件辦理的法律效果。要做優(yōu)做細做實立、審、執(zhí)、監(jiān)、訪各環(huán)節(jié)實質(zhì)解紛工作，不斷降低“案－件比”，努力用最少的程序定分止爭。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛多元化解，積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，廣泛凝聚合力共同化解糾紛。用心用情做好案件開庭、裁判文書制作、判后答疑、釋法說理等重點工作，把服判息訴放在更重要位置，解“法結(jié)”更解“心結(jié)”。