凌　鋒

近來(lái)，一些涉及法律條款與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的討論成為社會(huì)熱點(diǎn)。這一方面表明法治已滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，另一方面體現(xiàn)了人們法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)。同時(shí)也提醒我們，如何使法治建設(shè)更好地感知公眾需求、使廣大公眾更好地理解法治精神，是法治建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的課題。結(jié)合本人二十余年的法治宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前正是加強(qiáng)法治傳播研究的好時(shí)機(jī)。

需要明確，“法治傳播”是比“法治宣傳教育”內(nèi)涵更豐富、視角更系統(tǒng)的概念。它不僅包括法治宣傳教育這一有計(jì)劃的法律知識(shí)普及工作，更涵蓋法律制定、實(shí)施、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，并貫穿法治信息在不同社會(huì)主體間的流動(dòng)、對(duì)話與意義建構(gòu)的過(guò)程。法治宣傳教育法第四十八條專門提出的“加強(qiáng)法治傳播、法治文化等相關(guān)人才培養(yǎng)”，正是對(duì)這一概念及其重要性的確認(rèn)。這一視角可以幫助我們從更廣闊的維度把握法治與社會(huì)協(xié)同互動(dòng)的復(fù)雜機(jī)理，從而更有效地推進(jìn)全面依法治國(guó)。理解了法治傳播的內(nèi)涵，便能更清晰地把握加強(qiáng)該領(lǐng)域研究的重要意義。

第一，有利于深入推進(jìn)全面依法治國(guó)工作。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成并日益完善，全面依法治國(guó)總體格局基本形成。法治建設(shè)的重心逐步轉(zhuǎn)向制度的完善與有效運(yùn)行。這一階段的重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)法律體系內(nèi)部以及法律與社會(huì)的協(xié)調(diào)融合，所面臨的新課題是如何讓精密的法條與公眾的認(rèn)知順暢銜接。在這方面，法治傳播發(fā)揮著橋梁作用：在立法過(guò)程中，促進(jìn)立法意圖與社情民意的雙向溝通；在執(zhí)法司法過(guò)程中，通過(guò)專業(yè)、透徹的解釋，增進(jìn)公眾對(duì)法律適用的理解，把具體案件的處理轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的法治公開課；在守法層面，推動(dòng)法律規(guī)范內(nèi)化為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。因此，有必要研究如何建立更有效的立法意見反饋機(jī)制、如何提升執(zhí)法司法過(guò)程中的說(shuō)理水平、如何讓普法工作更貼近生活實(shí)際等，從而降低法律實(shí)施的社會(huì)成本，真正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

第二，有利于發(fā)揮法治對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障作用。法治作為治國(guó)理政的基本方式，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。然而，法治原則往往是普遍、抽象的，而各行各業(yè)的實(shí)踐卻是具體、特殊的。如何讓法治精神精準(zhǔn)“適配”并深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域？這就需要法治傳播發(fā)揮專業(yè)“轉(zhuǎn)換器”的作用，將統(tǒng)一的法治理念通過(guò)適宜的傳播方式，有機(jī)融入千差萬(wàn)別的行業(yè)實(shí)踐與日常生活。

第三，有利于建設(shè)法治社會(huì)。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。在這一過(guò)程中，法治傳播發(fā)揮著不可替代的浸潤(rùn)與聯(lián)結(jié)作用。它通過(guò)持續(xù)、廣泛而深入的法治信息傳遞、觀念引導(dǎo)與意義溝通，使法治成為社會(huì)成員自覺的價(jià)值追求和行為模式，從而更好連接起法律條文與日常生活、司法裁判與普遍共識(shí)、法治理念與法治實(shí)踐。因此，要深入研究法治傳播如何有效促進(jìn)基層依法治理、如何助力構(gòu)建多元糾紛解決文化、如何在社區(qū)與網(wǎng)絡(luò)空間營(yíng)造尊法守信的良性生態(tài)等，為法治社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)土壤與持久的心態(tài)支撐。

第四，有利于培育法治文化、增強(qiáng)文化自信。法治既關(guān)乎制度建設(shè)，又涉及文化培育。法治建設(shè)不僅要完善“文本中的法律”，更要涵養(yǎng)“行動(dòng)中的文化”。法治傳播在此承擔(dān)著關(guān)鍵的“轉(zhuǎn)譯”功能。這就要求我們系統(tǒng)研究如何構(gòu)建更好服務(wù)于全面依法治國(guó)的敘事體系：對(duì)內(nèi)，要將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為具有解釋力的知識(shí)體系，夯實(shí)自信根基；對(duì)外，則需突破西方話語(yǔ)框架，以融通中外的方式闡釋中國(guó)法治如何保障發(fā)展、促進(jìn)公平，使中國(guó)法治故事及背后的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，在世界文明對(duì)話中獲得更多理解與尊重，從而更好展現(xiàn)可信、可愛、可敬的國(guó)家形象。

綜上所述，筆者認(rèn)為加強(qiáng)法治傳播研究是當(dāng)前法治建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，把握法治宣傳教育法施行帶來(lái)的契機(jī)，以跨學(xué)科視野深化理論研究，以專業(yè)力量創(chuàng)新實(shí)踐路徑，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加有力的保障。